А разве при наличии этой самой задолженности у банка есть возможность открыть счёт клиенту.
Потому это и спец-счёт, что его можно открыть даже при аресте всех счетов. Не факт, что с него можно будет перевести деньги куда-то, по прийти в банк и получить в кассе - точно можно.