нет никакого смысла
Смысл есть. Наказанные неучи будут распространять знания в своей среде. В результате среда неучей будет знать, что с кольца съезжать нужно только из правого ряда. Другой вопрос, есть ли у конкретного водителя сила воли наказать неуча или он будет терпеть.
Что касается Мафиози. Во-первых, у него кто-то есть в ГАИ, возможно, развёл через них. Во-вторых, менты просто-напросто не хотят заниматься заявлениями с регистраторов, им лень, им невыгодно, создай прецедент - и этих заявлений завтра станет вагон (вспомните запугивания активиста за его видео). Поэтому то, что менты не стали привлекать Мафиози к ответственности вовсе не говорит о том, что Мафиози ничего не нарушил, что пункт 8.6 не действует при покидании кольца.
Вот если бы Мафиози написал письмо в ГАИ, получил бы от них официальный ответ про "неработающий пункт" и выложил бы скан ответа в интернет - вот это было весомо! Это был бы веский аргумент! Но он не спешит это делать, потому что знает: то, что ему сказали по-блату - это одно, а сказать тоже самое официально - совсем другое.