Так и будем ходить по кругу - если содержание дома в соответствии с законодательством становится не по средствам, то нужно рассматривать менее затратные варианты.
Какие?
Частные дома - крайне неликвидная недвижимость. Многие находятся на "красной линии", продать их уже не получится, хозяева ждут сноса, чтобы получить компенсацию хоть какую-то. Саманку в каком-нибудь Алгабасе можно поменять разве что на корявую халупу в многоэтажке в том же Алгабасе, при этом хозяева лишаются даже того куцего подсобного хозяйства, что худо-бедно помогает им жить на те гроши, что у нас пенсией называют.
Ещё раз - люди не из какого-то принципа или религиозных соображений не подключают себе такую удобную со всех сторон весчь, как газ. На это банально денег нет, вынуть да положить полмиллиона тенге далеко не каждый может себе позволить.
Поэтому тупое "запретить, не пущать, штрафовать" не сработает. Отопление - это не автомобиль, от которого можно в крайнем случае отказаться. Не имея возможности платить полмиллиона, люди будут давать на лапу проверяющим и дальше топить углем и покрышками. Нужны субсидии.