Повысить нельзя снизить
Где поставить запятую - решение сегодня за депутатами Парламента, на рассмотрение которых внесен законопроект о повышении пенсионного возраста для женщин с 58 до 63 лет.
Во вторник на заседании правительства члены кабинета рассматривали законопроекты о пенсионном обеспечении в Республике Казахстан и внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам пенсионного обеспечения, предполагающие повысить пенсионный возраст для женщин в Казахстане.
В соответствии с документами, увеличение пенсионного возраста будет осуществляться постепенно, в течение 10 лет, каждый год пенсионный возраст будет увеличиваться на полгода. Межведомственная комиссия внесла предложение в Правительство начать это повышение с 1 января 2014 года.
Как выяснили корреспонденты «НК», мнения народных избранников разделились, многие уже сейчас высказываются против подобных изменений.
Депутаты фракции «Народные коммунисты» направили соответствующее обращение Президенту страны Нурсултану Назарбаеву, под которым, по данным лидера КНПК, депутата Мажилиса Парламента Владислава Косарева, подписались не только коммунисты, но также депутаты партии «Нур Отан». Копию обращения фракция направила председателю Национального банка РК Григорию Марченко.
- Проблема есть и ее надо решать, если оставить ситуацию в прежнем русле, то государство может вернуться к проблемам 90-х годов прошлого столетия, когда нечем было платить пенсии. Другое дело, что о проблеме нехватки пенсионных денег нужно было говорить раньше, готовить население. Сегодня нас убеждают, что повышение пенсионного возраста еще было заложено в Концепции по созданию пенсионных фондов. Так ли это? Вопрос изучается, - рассказала в интервью «НК» депутат Мажилиса Ирина Аронова.
Мнения по поводу повышения пенсионного возраста разделились не только в Парламенте. Свои предложения, что нельзя повышать возраст, высказывают многие представители общественных объединений Костаная.
- Основным доводом в пользу повышения пенсионного возраста министерство труда и социальной защиты населения называет рост продолжительности жизни женщин. Считаю, что это идет вразрез с социальной политикой государства и будет серьезным ударом по настроениям людей. И потом, ни в коем случае нельзя сравнивать женщину, которая работает в городе, и на селе, ту, которая имеет специальность, и не имеет, - говорит председатель ОО «Профсоюз работников предприятий жизнеобеспечения Костанайской области» Нина Смагина.
Она считает, что вместо того, чтобы повышать пенсионный возраст, государству необходимо вернуться к так называемым льготным спискам, которые были отменены в 1997 году. Мнение профсоюзного лидера поддерживает председатель областного совета ветеранов Кенжебек Укин:
- Я против повышения пенсионного возраста. Женщина всю свою жизнь работает и еще большая часть воспитания детей ложится на ее плечи. Если нужно экономить деньги, то их нужно искать не в варианте повышения пенсии, а в борьбе с коррупцией.
Галина А. всю жизнь работала медсестрой, всегда была на хорошем счету. Но как только достигла 58 лет, через месяц уволилась. И вот уже два года «мотается» между Астаной и Костанаем, и эта жизнь ей в радость.
- Только сейчас поняла, что значит жить. В Астану езжу к дочери нянчиться с внуками, внучка учится в школе, а внук - в садике. Внучка занимается музыкой и много ездит по городам и странам, и тут прихожу на помощь к дочери я. Утром могу поваляться в постели, посмотреть любимый сериал, - рассказывает Галина.
- Я однозначно против повышения пенсионного возраста. Сегодня женщина в 50 лет не может трудоустроиться, а кто ее возьмет на работу в 60-63 года? Даже если женщина крепко сидит на своем рабочем месте в 60 с лишним, то таких единицы. К тому же сегодня молодежь остается без работы, - говорит депутат городского маслихата Марина Бут. - Мое мнение: сегодня, когда остро стоит вопрос воспитания молодежи, нам нужно создать для этого условия. Как правило, молодые заняты зарабатыванием денег, и тут на помощь в воспитании внуков должна приходить бабушка. Я благодарна своим родителям, которые помогли мне в свое время в воспитании детей. У них была возможность заниматься этим, а повысив возраст, мы лишим бабушек и дедушек возможности быть чаще с внуками.
Сегодня в Казахстане из 8,5 млн работоспособного населения работают только 5,6 млн 2,7 млн относятся к самозанятым, из них пенсионные отчисления, как показывает статистика, делают только 900 тысяч человек, причем, как правило, в минимальном размере. Получается, 1,7 млн не работают и не делают никаких отчислений. В будущем государство должно платить им пенсию. Из каких резервов? Получается, сегодня в Казахстане на одного работающего четыре пенсионера. В идеале должно быть как в развитых странах, когда на одного пенсионера имеются четверо работающих.
Федерация профсоюзов на протяжении нескольких лет поднимает вопрос о выводе самостоятельно занятого населения в формальный сектор экономики, чтобы их труд регулировался на законодательном уровне.
По официальным данным, сегодня в структуре занятого населения численность самозанятых составляет 2,7 млн человек (32%), из них городское население составляет 859,2 тыс. человек, сельское - 1,8 млн человек. Большинство самостоятельно занятых осуществляет свою деятельность в сельском хозяйстве (57,3%), сфере торговли (22,8%), по оказанию транспортных услуг (6,3%) и в строительстве (5,7%). Регулярный заработок, который позволяет содержать семью, имеет лишь незначительная часть самостоятельно занятых. Основная же масса работает нерегулярно, перебивается случайными заработками. В подавляющем большинстве самостоятельно занятые и безработные не охвачены системой социальной защиты и поддержки.
В будущем эти люди столкнутся с рисками бедности, поскольку не смогут заработать необходимых прав на достойную пенсию. Их ожидает минимальная пенсия, которая будет в 2-2,5 раза ниже реального прожиточного минимума. Поэтому и возник вопрос повышения пенсионного возраста.
Депутат Мажилиса Гульжан Карагусова выступает за повышение пенсионного возраста для женщин. «Рано или поздно это произойдет. Мы же с вами за гендерное равенство боролись, правда? Если мы боролись за равенство, то почему женщины должны выходить на пенсию раньше мужчин? Понимаю, у нас есть многодетные матери и они у нас выходят на пенсию в 50 лет, а так-то почему? Это же дискриминация получается», - пояснила свою позицию народная избранница.
Депутат городского маслихата от партии «Нур Отан» Батима Абдрахманова против повышения. «Лично я против. Если и повышать возраст, то он должен быть дифференцированным, надо вернуть списки: первый список, второй список, и включить в первый список, например, тех, кто работает в тяжелых условиях, тех, кто участвовал в локальных войнах, и им снизить пенсионный возраст, то есть дифференцированно подходить к вопросу пенсионного возраста не только женщин, но и мужчин».
По мнению исполнительного директора Ассоциации деловых женщин Костанайской области Людмилы Мацупы, сегодня не надо однозначно подходить - увеличить возраст и все. Есть разные варианты. И один из них: хочет женщина работать после 58 лет - пожалуйста, но она не должна получать пенсию. Есть и другие варианты. С точки зрения большинства населения, нужно оставить за женщинами право выбора: если позволяет здоровье и есть желание работать до 63, в противном случае уйти на пенсию в 58 лет. Надо отметить, что на сегодня активными противниками увеличения возраста выхода на пенсию для женщин все чаще выступают мужчины. «Мужчины видят, какая нагрузка сегодня лежит на женских плечах. Ведь кроме основной работы у каждой из нас есть домашние дела, хозяйство, которые никому не перепоручишь. А еще рождение детей. Я думаю, мужчины это видят и потому выступают против увеличения пенсионного возраста женщин», - резюмирует депутат городского маслихата Асия Байменова.