http://bnews.kz/ru/news/post/121255/ Сенат принял поправки в законодательство о социальном обеспеченииАСТАНА. 24 января 2013, 12:02. BNews.kz
Сегодня в ходе пленарного заседания Сената парламента РК депутаты палаты приняли законопроект РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам социального обеспечения», передает корреспондент BNews.kz. «Законопроект, прежде всего, исходит из практики реализации закона «Об обязательном социальном страховании», из практики работы созданного в 2004 году Фонда обязательного социального страхования. Вы, уважаемые коллеги, знаете, что каждый работодатель раньше меньше, а с 2010 года отчисляет 5% от доходов работников в Фонд социального страхования. Эти отчисления позволяют работнику, за которого перечислялись деньги, получать социальные выплаты в случае наступления рисков – это утрата трудоспособности, потеря кормильца, потеря работы, затем добавился пункт по уходу за ребенком до 1 года, а с 2008 года на случай потери дохода в связи с беременностью и родами. Главное условие существование фонда и выполнение предназначенной роли – это стабильность его работы, стабильность его финансов», - пояснила депутат Светлана Джалмагамбетова.
Но, по ее словам, практика работы фонда показала наличие несоответствий между размерами страховых взносов и страховых выплат.
«Если ежемесячный доход, с которого отчисляются взносы, не превышает 10 минимальных зарплат, то по страховым выплатам нет ограничений, особенно выплаты по беременности и родам. В результате за 2008 и 2011 годы 91% женщин с небольшой зарплатой получили 64 млрд тенге декретных. В то же время, 9 высокооплачиваемых женщин получили 33 млрд тенге. Получается при этом, что, во-первых, нарушается социальная справедливость, когда низкооплачиваемые работники оплачивают декретные высокооплачиваемых. Во-вторых, это повлекло за собой злоупотребление и махинации с указанием фиктивных сумм доходов некоторыми предпринимателями. В результате устойчивость работы фонда поставлена под угрозу. С учетом опыта развитых стран, таких как Германия, Япония, Америка, в законе вводятся изменения в статью 23/1, где Фонд социального страхования оплачивает декретные отпуска, исходя из дохода 10 минимальных зарплат, с которого отчисляются страховые взносы. Сверх того отпускные по беременности и родам оплачивает работодатель, если это предусмотрено коллективным договором или актом работодателя», - сказала сенатор.
«Вместе с тем, в законе есть важные изменения, которые решают многолетнюю проблему пенсионеров Байконура. Теперь им может быть назначена пенсия РК из центра. При этом учитывается их доход в российских рублях, переведенных в тенге», - добавила Джалмагамбетова.
Таким образом, по словам сенатора, основными задачами законопроекта являются:
-решение проблемы, связанной с погашением задолженности по обязательным пенсионным взносам бывших работников, местонахождение которых не установлено;
-урегулирование вопросов, касающихся пенсионного обеспечения граждан, проработавших на комплексе Байконур;
-определение процедуры возврата в республиканский бюджет обязательных пенсионных взносов судей, уволенных по отрицательным мотивам;
-обеспечение финансовой устойчивости государственного фонда социального страхования.