его разделить на основании договора или изменения целевого?
не очень понимаю как договор связан с земельным участком. При изменении целевого изменяется многое. в том числе и минимальные требования. Например для КХ это составляет 50 соток., а для садоводства 6. Но... деление земельного участка возможно, если это не повлечет изменения целевого назначения участка и не нарушит противопожарных, санитарных, экологических, строительных и других обязательных норм и правил. Поэтому уже нужно смотреть на эти правила.