Кто-то интересовался о сроках давности при получении "письма счастья" от ЖП за превышение скорости. Решил почитать КоАП, освежить память.
Итак,
«Статья 34-1. Особенности административной ответственности при фиксации правонарушения специальными техническими средствами
1. В случае фиксации административного правонарушения сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
2. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности за правонарушение, совершенное с участием этого транспортного средства, если в ходе проверки по его сообщению или заявлению будет установлено лицо, во владении которого оно находилось в момент фиксации правонарушения либо оно выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Примечание.
Владельцами транспортных средств в статьях настоящего Кодекса признаются физические лица, владеющие транспортным средством на праве собственности, а также физические лица, которым транспортные средства, принадлежащие физическим и юридическим лицам, переданы во временное владение и пользование.
Под сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами в статьях настоящего Кодекса следует понимать технические средства и приборы наблюдения и фиксации правонарушений, прошедшие метрологическую поверку, фото-, видеоаппаратуру, фиксирующие факт и время совершения правонарушения, вид, марку, государственный регистрационный номерной знак, а также скорость и направление движения транспортного средства»Т.е. законодатель отменяет презумпцию не виновности в отношении владельца, но не в этом дело…
«Статья 66. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию
Лицо, на которое наложено административное взыскание за административное правонарушение, считается подвергнутым данному взысканию в течение года со дня окончания исполнения постановления о наложении административного взыскания.»Это так для информации…
И вот самое интересное:
Статья 69. Освобождение от административной ответственности в связи с истечением срока давности
1. Лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды - по истечении шести месяцев со дня его совершения, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Все остальные случаи предусматриваемые настоящим кодексом не касаются водителей, относятся к правонарушениям в области налогообложения, коррупционных, и т.п. Т.е. для водителя-нарушителя срок давности 2 месяца!
Статья 634. Поводы и основание для возбуждения дела об административном правонарушении
1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
4) показания сертифицированных специальных контрольно-измерительных технических средств и приборов.Т.е. показания фото-радаров это уже повод для возбуждения дела.
Статья 635. Протокол об административном правонарушении
6. …
Протокол об административном правонарушении в случаях его составления в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело по основаниям, предусмотренным подпунктом 4) части первой статьи 634 настоящего Кодекса, а также предусмотренным частями 4-1 и 4-2 настоящей статьи, направляется по почте заказным письмом с уведомлением лица, в отношении которого возбуждено дело.
Т.е. КоАП уже предусматривает возможность составление протокола без водителя, но и обязывает его отправку нарушителю заказным письмом.Читаем КоАП далее -
Статья 638. Сроки составления протокола об административном правонарушении
5. В случае, когда по материалам об административных правонарушениях в качестве доказательства используются данные сертифицированных, специальных контрольно-измерительных технических средств и приборов, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие нарушителя.
Еще раз законодательно закрепляется возможность составления протокола без нарушителя.Однако появляется следующее
Статья 639. Случаи, когда протокол об административном правонарушении не составляется
1-1. …
Если административное правонарушение зафиксировано сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами, работающими в автоматическом режиме, штраф оформляется в виде предписания о необходимости уплаты штрафа с приложением показаний специального контрольно-измерительного технического средства или прибора, о чем надлежащим образом уведомляется собственник (владелец) транспортного средства. Получается что если радар работал в автоматическом режиме, то и протокол составлять нет необходимости, а можно просто «надлежащим образом уведомить собственника авто». Т.е. если водителя «сфотал» автоматический фото-радар, то протокол не составляется, и ему высылается предписание об уплате штрафа, т.е. сроки давности прерываются как только выписано предписание об уплате штрафа.
Однако есть замечательная статья:
Статья 665. Основания к отмене или изменению постановления по делу об административном правонарушении
Основаниями к отмене либо изменению постановления по делу об административном правонарушении и вынесению постановления являются:
...
3) существенное нарушение процессуальных норм настоящего Кодекса; Что такое существенное нарушение процессуальных норм говорит следующая статья:
Статья 668. Существенное нарушение процессуальных норм настоящего Кодекса
3. Постановление подлежит отмене во всяком случае, если:
5) лицу, в отношении которого ведется производство по делу, не предоставлено право дать объяснения об обстоятельствах дела; По моему, подпункт 5 части 3 данной статьи можно применить, для того чтобы развалить любое дело связанное с автоматическими фото-радарами, т.к. должностное лицо привлекшее Вас к адм.ответственности не выяснило все обстоятельства дела и не предоставило право Вам дать объяснения об обстоятельствах дела, например, такие как описаны в главе 5 «Обстоятельства исключающие адм. ответственность». А в этой главе сказано много о «задержание лица, совершившего посягательство», «крайней необходимости», «физическом или психическом принуждении», «исполнении приказа или распоряжения».
Короче говоря, ясно одно – при наличии фотки с автоматического фото-радара водителя могут привлечь к адм.ответственности и без составления протокола, соответственно наверняка ЖП успеет это сделать в течении двух месяцев. А вот обжаловать это постановление можно, но это только в теории.