Если оценивать коррупцию в целом - это одно из трех состояний общества.
Первое — анархия и практически полнон отсутствие государственной власти. Это 90-е, после развала Союза.
Второе (наш текущий случай) - собственно это и есть коррупция: когда государственные институты и законы присутствуют, но их работа неэффективна и путем коррупционных связей люди и компании взаимодействовуют между собой.
Третье — когда законы и процессы выстроены в государстве грамотно и людям проще и выгодней жить по ним, не скатываясь к двум предыдущим формам. Коррупция в этом случае практически отсутствует.
В различных государствах возможны все формы, но доминирует всегда одна, поэтому, если где-то появляются коррупционные отношения, это сигнал, что система работает плохо, и ее работу нужно улучшать.
Бороться с коррупцией методом расстрела, клеймения и посадки родсвенников — занятие эффектное, но не решающее системные вопросы. Тот же Китай по прежнему остаётся государством с высоким уровнем коррупции.
Чтобы уменьшить влияние коррупции, нужны три фактора:
- Достойное вознаграждение за труд. Человек, находящийся в группе риска на тему коррупции, должен получать доход выше среднего. Причем этот доход должен расти вместе со стажем безупречной работы. Пример - новая полиция в Грузии.
- Неотвратимость наказания. Оно должно быть обязательным и жестким. И кстати - показательным! Осужденый за коррупцию должен не просто отсидеть и остаться без имущества, главное - он должен быть потерян для общества. Ему должно быть закрыто большинство социальных лифтов, причём не только в госструктурах и квазигосударственном секторе, но и в частном бизнесе.
- Прозрачность процедур. К примеру, если акимат строит дорогу, он не просто должен проводить открытый тендер, а результат строительства — стоимость километра дороги, должен быть в открытом доступе для всех.
Причём все эти три фактора должны действовать вместе , иначе система не будет работать.
Если подняли зарплату полицейскому, но при этом не включили наказание и прозрачность, то ничего не изменится - должен быть высок риск потерять не только то, что у него есть, но и то, что у него будет.