Проблема еще в том, что воровство стало нормой. Откат/взятка не воспринимается как небывалое преступление.
проблема ещё в том, что созданы ситуации, когда есть возможность за взятку разрулить ситуацию.
всегда найдется тот, кто этим воспользуется.
к примеру, сделали сейчас ЦОНы.
теперь в голову не придет платить взятку комуто, чтобы "шуршал" за ускорение изготовления паспорта.
официально в кассу заплатил, и сделают.
поэтому надо создавать такие условия, чтобы человек, даже если хотел, не смог бы проявить свой коррупционный талант на своем месте.
в ряде случает это не так сложно сделать.
недавно интересовался: к примеру, пожарники:
чтобы они не просили взятки за свою роспись, надо ответсвенным за проверку пожсостояния здания сделать страховую компанию, которая это здание страхует.
т.к. она деньгами заинтересована, чтобы пожсосотояние было в норме, за взятки уже не разведешь.
и так можно сделать в подавляющем большинстве случаев.