Доверенность нужна когда проходят границу только с одним из родителей
Давайте не будем вводить людей в заблуждение.
Повторюсь еще: в НПА, регламентирующем выезд граждан РК за границу ("Правила выезда граждан Республики Казахстан
за пределы Республики Казахстан") нет требования предъявления доверенности от второго родителя. Не нашел я такого требования и в других НПА, касающихся пересечения границы РК гражданами РК.
Есть требования по предъявлению доверенности в "Письмо Управления миграционной полиции Комитета административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан от 5 сентября 2006 года № 5/5/1-103":
Дети, выезжающие в сопровождении третьих лиц, должны иметь национальные паспорта гражданина Республики Казахстан и кроме того, нотариально заверенное согласие одного из родителей.
Кроме того, аналогичное требование имеется в "Правилах перевозок пассажиров, багажа и грузов на воздушном транспорте":
В случае, если несовершеннолетний гражданин Республики Казахстан выезжает из Республики Казахстан без сопровождения, ему необходимо иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд несовершеннолетнего гражданина Республики Казахстан с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить
Резюмирую:
1. Если нет желания бодаться с
тупыми погранцами, не знающими законов, то действительно, проще такую доверенность взять.
2. Если по каким то причинам доверенности с собой не оказалось (забыли, есть проблемы такую доверенность получить и т.д.) то можете смело отстаивать свои права, требуя показать НПА, по которому таковую вы предъявить обязаны. На ссылки на внутренние документы, которые вам показать не могут ввиду их сверхсекретности можно смело положить все, что вам будет удобно и вежливо но настойчиво качать права