Чето я непойму почему 27 не всегда приемлемо на "эти" расстояния, на какие же оно тогда приемлемо?
Существует эмпирическая формула расчета дальности связи в УКВ диапазоне:
D=4.3*(Sqrt(H2)+Sqrt(H2)) где:
D - вычисляемое расстояние
H1 - высота подвеса антенны первой радиостанции
H2 - высота подвеса антенны второй радиостанции
Sqrt - корень
Допустим что связь между автомобилем и базой, у которых антенны расположены на высоте 2 метров, дальность связи примерно 11км, но стоит базовую антенну поднять на 50м дальность связи автомобиля с базой составит 35км (это без учета огибания волны препятствий).
причем коэффициент меняется при изменении частоты, при понижении частоты увеличивается (4.3 это для диапазона 2м т.е. 144000)
ИМХО в вашей задаче главное правильно выбрать и установить базовую антенну, 35-40 км это небольшое расстояние, и задача ваша решается очень просто, я бы использовал СИ-БИ аппаратуру (хотя и укв с этим прекрасно справится), в силу ее большей длины волны и как следствие большей способностью огибать препятствия ну соответственно дешивизны, мощностей радиостанций вполне хватит и 10 ват.
неудобство работы на 27 мгц в городе это наличи всевозможных помех, в степи с этим проблем быть не должно.