Президенту
Республики Казахстан
г-ну Назарбаеву Н.А.
копия: Премьер – Министру
Республики Казахстан
г-ну Масимову К.К.
Председателю
АДС и ЖКХ РК
г-ну Нокину С.К.
Акиму Алматинской области
г-ну Мусаханову А.Т.
«О решении проблемы дольщиков
МЖК «Елим Ай» и КГ «Елисейские поля»
Уважаемый Нурсултан Абишевич!
ТОО «Казкоммерцинжиниринг» - застройщик многоэтажного жилого комплекса «Елим Ай» и коттеджного городка «Елисейские поля», совместно с ПК «Алтын Сарай», объединившим большинство дольщиков данных жилых комплексов, благодарят Вас за оказываемое содействие при решении проблемы дольщиков и сообщают следующее:
В июле 2011г. нами было сделано обращение в АДС и ЖКХ РК с просьбой принять решение, которое позволило бы решить проблему дольщиков МЖК «Елим Ай» и КГ «Елисейские поля» в полном объеме, т.к. активы приобретались на средства дольщиков двух этих объектов.
10.08.2011г. письмом №01-3-05-2/юл-462 Агентством по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства РК нам было дано разъяснение, из которого следует, что:
в отношении дольщиков КГ «Елисейские поля»:
В соответствии с поручением Первого Заместителя Премьер- Министра РК Шукеева У.Е. от 09.06.11г., Министерством юстиции дано разъяснение норм законодательства (заключение) в отношении участников долевого строительства коттеджного городка «Елисейские поля». Из заключения следует, что участников долевого строительства КГ «Елисейские поля» можно признать дольщиками и их право на получение государственной поддержки на условиях, сопоставимых с дольщиками многоквартирных жилых домов.
В связи с этим, Министерству экономического развития и торговли поручено вынести на ближайшее заседание Государственной комиссии по модернизации экономики РК вопрос выделения средств на завершение КГ «Елисейские поля;.
в отношении дольщиков МЖК «Елим Ай»:
По вопросу, касательно выделения средств на решение проблем дольщиков МЖК «Елим Ай», не перешедших в ЖК «Премьера» (в основном из-за отсутствия денег на оплату дополнительных площадей ): дольщики будут перераспределены в ЖК «Премьера». Пятно 29 будет перепроектировано для дольщиков, несогласных на доплату за превышающие площади. В связи с тем, что проблема дольщиков Алматинской области будет решена путем перераспределения их в ЖК «Премьера», вопрос выделения дополнительных средств на решение проблемы дольщиков МЖК «Елим Ай» рассматриваться не будет.
Учитывая, что финансирование проблемных объектов производится за счет бюджетных средств, с целью обеспечения граждан жильем, предоставление дольщикам второго и последующего жилья, за счет бюджетных средств не представляется возможным.
При ознакомлении с ответом АДС и ЖКХ РК от 10.08.2011г. может сложиться впечатление, что проблема дольщиков двух объектов (количество которых составляет 1005 человек) при осуществлении вышеуказанных действий будет полностью решена, но на деле это не так.
Денежные средства, выделенные из бюджета, являются возвратными, которые можно будет получить лишь при реализации построенных площадей, для строительства которых необходимы земельные участки, ранее приобретенные на деньги дольщиков двух объектов, в т.ч. и тех дольщиков, проблема которых, в рамках предложенных АДС и ЖКХ действий, решена не будет.
Это, в первую очередь, дольщики, которые не могут оплатить стоимость дополнительных площадей в ЖК «Премьера» (в МЖК «Елим Ай» ими приобретались квартиры эконом класса, в то время как в ЖК «Премьера» предоставляются квартиры бизнес класса), количество которых по нашим данным составляет около половины дольщиков МЖК «Елим Ай» или более 400 квартир. В то время как в ответе АДС и ЖКХ указано, что для таких дольщиков осуществляется проектирование 29 пятна, количество квартир в котором, как нам известно, составляет всего 64 шт., т.е. разместить всех дольщиков МЖК «Елим Ай», которые не могут произвести доплату, на данном пятне невозможно.
Во-вторых, при реализации предложений АДС и ЖКХ РК, указанных в ответе, не будет решена проблема дольщиков МЖК «Елим Ай», приобретших более одной квартиры.
Также в рамках предложенных действий не решается проблема дольщиков КГ «Елисейские поля», заплативших за коттеджи и достроившие их за свой счет. Понятно, что возврат выплаченных ими сумм государством осуществляться не будет, равно как не будет производиться компенсация дольщикам КГ «Елисейские поля» за так называемые недомеры: фактически построенные дома и земельные участки не соответствует договорным обязательствам, установленным осужденным в настоящее время застройщиком.
Вполне понятно, что когда государство решает проблему обманутых дольщиков, каждому дольщику должно предоставляться не более одной квартиры.
Наша ситуация несколько отличается тем, что у нас имеется достаточно большое количество активов, которые нам предлагается передать уполномоченной организации, не решающей проблему дольщиков в полном объеме. Но активы приобретались на деньги всех дольщиков двух объектов, в т.ч. которые ничего не получат взамен, поэтому мы вполне реально остерегаемся, что этими дольщиками будут наложены аресты, в первую очередь, на имеющиеся земли, что сделает невозможным дальнейшее решение проблемы в целом и обострит существующую обстановку среди дольщиков.
Решение нашей проблемы в полном объеме мы видим при осуществлении государственно-частного партнерства, о котором Вы говорили в своем Послании к народу в 2010г.
Определенная Вами государственная политика в области жилищно-коммунального сектора, предусматривает развитие государственно-частного партнерства (в т.ч. через систему жилищных строительных сбережений), которое предполагает:
• сотрудничество местных исполнительных органов со строительными инвесторами в целях развития жилищного строительства и удовлетворения имеющейся потребности граждан в доступном жилье эконом класса;
• обеспечение местными исполнительными органами строительства инженерных коммуникаций и финансирование строительными инвесторами объектов жилищного строительства.
Мы полностью поддерживаем Вашу государственную политику, тем более, что наша проблема в рамках государственно-частного партнерства решается в полном объеме: государство строит инженерные коммуникации, земля принадлежит дольщикам и она передается в залог инвестору (с последующей передачей в собственность инвестору после исполнения обязательств перед дольщиками двух объектов), инвестор вкладывает инвестиции в жилищное строительство, решает при этом не только проблему дольщиков вышеуказанных объектов, но и способствует развитию жилищного строительства в данном регионе (Алматинская область, Карасайский район) через систему жилстройсбережений (договор о сотрудничестве с АО «Жилстройсбербанк Казахстана» находится на рассмотрении).
По вопросу об осуществлении государственно-частного партнерства мы обратились в акимат Алматинской области и 12 августа текущего года в ТОО «Жетысу Жана Курылыс» состоялась встреча заместителя акима Алматинской области Такенова Б.Д., директора ТОО «Жетысу Жана Курылыс» Жолжанова Б.И., генерального директора ТОО «Казкоммерцинжиниринг» Жайлауова С.У. и председателя ПК «Алтын Сарай» Шумейко С.Ю. с генеральным директором компании инвестора ТОО «ADIB export – import» Адибай С.А. по вопросу о сотрудничестве, которое предусматривает исполнение обязательств перед всеми дольщиками двух объектов в полном объеме, а именно: предоставление дольщикам МЖК «Елим Ай» того количества квартир, за которые ими произведена оплата, дольщикам КГ «Елисейские поля» - коттеджей, с выплатой по недомерам и возвратом денег дольщикам, самостоятельно завершившим строительство своих коттеджей.
Условия предлагаемого государственно-частного партнерства предусматривают не только решение проблемы дольщиков двух объектов, но и передачу ТОО «Жетысу Жана Курылыс» земельных участков, на которых завершается строительство котельной и водозаборных сооружений (в настоящее время строительство идет на землях аффилиированных компаний застройщика, а в соответствии с земельным законодательством здания (строения) принадлежат собственнику земли, на которой они построены, в связи с чем ТОО «ЖЖК» не сможет ввести в эксплуатацию построенные им объекты при наличии арестов дольщиков на земельные участки).
Предлагаемое сотрудничество обеспечивает решение проблемы дольщиков МЖК «Елим Ай» и КГ «Елисейские поля» в полном объеме, что позволит снять имеющиеся аресты, в этом случае ПК «Алтын сарай» и его дочерние организации готовы передать земли под котельную и водозаборные сооружения на баланс ТОО «Жетысу Жана Курылыс», равно как и земли под строительство дорог, школ, детских садов и поликлиник в соответствии с утвержденным Генеральным планом МЖК «Елим Ай».
Проект договора о сотрудничестве, подписанный инвестором, застройщиком, ПК «Алтын Сарай» и дочерними организациями, 15.08.2011г. направлен в акимат Алматинской области и его уполномоченную организацию ТОО «Жетысу Жана Курылыс» на рассмотрение.
Просим Вас, уважаемый Нурсултан Абишевич, оказать нам содействие и взять на контроль вопрос об осуществлении государственно-частного партнерства местным исполнительным органом (акиматом Алматинской области) с инвестором ТОО «ADIB export – import», которое позволит решить проблему дольщиков МЖК «Елим Ай» и КГ «Елисейские поля» в полном объеме.
Ответ надеемся получить по адресу: г. Алматы, мкр. «Сайран», д. 14, оф.301, тел. 8 (727) 2667437.
Председатель Правления
ПК «Алтын Сарай» _________________ С.Ю. Шумейко
Генеральный директор
ТОО «KazCommerceEngineering» __________________ С.У. Жайлауов