чтобы наверняка?
Если под "наверняка" имеется ввиду, чтобы только дали и неважно где, то в областной, думаю.
Так как в конкретном районе может быть множество причин для отказа: отсутствие земли, мораторий, изменение генплана (очередное) и т.п.
Ко мне обратился один клиент в прошлом году: просил оценить и продать 10 соток. Предварительная цена самого собственника была очень низкая для "того района" (район Чапаева Карасайский район нынешнее Каргалы). Ну участок оказался на самом деле в 2км от окраины. Да и ладно. Но сам участок находился между двух больших длинных холмов. Это первое. Также аккурат посередине участка проходила полевая дорога как единственный путь там к какому-то то ли хозяйству, то ли ещё чему-то. И никак нельзя было переместить дорогу, если только не срезать часть самих холмов. Это второе основное.
Так вот, эту землю он получил "бесплатно"))) Как её вообще выделили непонятно. А цена низкая потому, со слов собственника, чтобы вернуть хотя бы "затраты" (думаю понятно какие "затраты").
К чему это? Если есть цель такая, чтобы не "а бы как повезет", то лучше в тот район, который больше приглянулся.