Добрый день, господа!
А когда то было дело в бурной молодости, сам "адмпрактиковал" то бишь привлекал к административной ответственности (не простых смертных) ответственных лиц местных представительных и исполнительных органов (акиматы, маслихаты)... Небезуспешно
Так вот в нашей практике при возбуждении адмпроизводства в обязон должны присутствовать "понятые" иначе никак...
Объясните мне "не сведущему в адмпроцпроизводстве" чем отличаются жополицаи Почему когда они осуществляют на месте административную практику не привлекают к производству понятых??? Вопросом этим задавался, но до кодекса дело не доходило...
Покажите пжста этот пункт в Кодексе, где есть исключение именно на их счет!!! мож я и вправду упустил...
Вот что по этому поводу говорит пока еще не изменный КоАП:
ст.595
1. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, в качестве понятого привлекается совершеннолетнее лицо, не заинтересованное в исходе дела, способное полно и правильно воспринимать происходящие в его присутствии действия.
2. Участие понятого в производстве по делу об административном правонарушении отражается в протоколах о личном досмотре, досмотре транспортного средства, вещей, изъятии документов и вещей, находящихся при физическом лице, осмотра территорий, помещений и имущества, принадлежащих юридическому лицу, изъятия документов и имущества, принадлежащих юридическому лицу.
3. Понятой обязан явиться по вызову должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, принять участие в производстве по этому делу и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе факт осуществления действий, производящихся с его участием, их содержание и результаты.
4. Понятой имеет право делать заявления и замечания по поводу производимого действия, подлежащие занесению в протокол.
5. В случае необходимости понятой может быть допрошен в качестве свидетеля в порядке, предусмотренном статьей 594 настоящего Кодекса.
Соответственно, понятой совсем не свидетель как думают многие и он должен стоят с гайцами на дороге, он просто подтвердает факт осуществлений действий, подразумеваются процессуальные действия, а не факт Вашего нарушения ПДД.
Далее:
п.4. ст.635
Протокол об административном правонарушении подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. При наличии потерпевших и свидетелей, а также
в случаях участия понятых протокол подписывается также этими лицами.[/i]
Т.е. КоАП вполне приемлит составление протокола без понятых.
Понятые требуются в следующих случаях, а именно при применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ст.618):
личный досмотр и досмотр транспортного средства, маломерного судна и вещей;
изъятие документов и вещей;
осмотр;
освидетельствование на состояние опьянения;
Причем:
В исключительных случаях при наличии оснований полагать, что при физическом лице находится оружие или иные предметы, которые могут быть использованы для причинения вреда жизни и здоровью окружающих, личный досмотр, досмотр вещей может быть произведен без понятых с уведомлением об этом в течение двадцати четырех часов прокурора. Это же касается и осмотра.
При освидетельствовании на состояние опьянения (согласно Правил направления для освидетельствования на состояние опьянения, освидетельствования на состояние опьянения
и оформления его результатов) - при отсутствии понятых (отдаленность от населенных пунктов, ночное время и другие случаи) допускается проведение освидетельствования водителя, судоводителя с их согласия. Результаты такого освидетельствования фиксируются в акте освидетельствования с отметкой о согласии освидетельствованного. В случае несогласия водителя, судоводителя на проведение освидетельствования без присутствия понятых на месте совершения административного правонарушения или с результатами освидетельствования, они направляются на медицинское освидетельствование в медицинское учреждение.
Выводы: при составлении протокола об административном правонарушении в общем случае участие понятых не обязательно