С сокращениями
Источник цитаты: Сайт газеты «Жилищное Строительство Казахстана» (
http://www.azk.kz)
[27.02.2008]
Строительному сектору – прямую поддержку!
Из-за отсутствия необходимых финансовых ресурсов и резкого падения уровня продаж жилья, застройщики были вынуждены приостановить строительство жилых объектов.
Во исполнение поручения Главы государства Н.А.Назарбаева Правительством совместно с АО «Фонд устойчивого развития «Казына», акиматом г. Астаны, банками второго уровня и Ассоциацией Застройщиков Казахстана была проделана большая работа по выработке срочных мер для стабилизации сложившейся ситуации на рынке недвижимости. При этом особое внимание уделялось решению вопросов финансирования незавершенных объектов, а таковых в Астане выявлено 229. Специально созданной Государственной комиссией одобрено финансирование 112 объектов.
Однако уже первые шаги по реализации пилотного проекта выявили несовершенство принятого механизма распределения бюджетных средств.
Сложная ситуация с финансированием объектов во многом обусловлена позицией банков второго уровня, под неприемлемыми условиями кредитования которых скрыто нежелание финансировать строительный сектор. В частности, застройщиками отмечались высокие процентные ставки (19 – 21%) по кредитам и банковской комиссии, ограничения по объему кредитования (выделение ранее неосвоенной части кредитной линии, которой недостаточно для завершения строительства), затягивание сроков рассмотрения и экспертизы проектов (1,5 – 2 месяца) по застройщикам, у которых нет открытых кредитных линий. По этим причинам большинством застройщиков до сих пор не достигнуты соглашения с банками второго уровня.
Под угрозой срыва завершение строительства жилых объектов тех строительных компаний, обслуживающие банки которых отказались от участия в финансировании по плану Правительства и таким образом оказавшихся за рамками государственной финансовой поддержки. Ситуация стала усугубляться растущими издержками строительных компаний по содержанию недостроенных объектов, невозможностью своевременного выполнения обязательств перед бюджетом, дольщиками и подрядными организациями. Недоступность ипотечного кредитования для граждан по причине высоких процентных ставок, размера первоначального взноса и жестких ограничений по срокам кредитования отрицательно отразилась и на покупательской активности.
По предварительным оценкам, из выделенных бюджетных средств на поддержание строительного сектора освоено порядка 50 процентов, что с учетом финансирования 85-процентной квартальной потребности для завершения объектов, свидетельствует о низкой эффективности принятого механизма распределения средств бюджета. Застройщики с пониманием относятся к позиции банков второго уровня, не желающих ухудшать кредитный портфель кредитованием строительного сектора. Тем не менее, проблема требует своего решения.
Выражая озабоченность сложившейся ситуацией, Ассоциация Застройщиков Казахстана внесла ряд предложений в адрес Правительства, АО «ФУР «Казына», акимата г. Астаны о необходимости поиска альтернативного порядка в использовании бюджетных средств для нужд строительного сектора. В частности, предложено рассмотреть возможность финансирования незавершенных объектов жилищного строительства напрямую через Банк развития Казахстана, Фонд развития малого предпринимательства или другой государственный финансовый институт. Это позволило бы обеспечить в дальнейшем прямой государственный контроль над их освоением, исключив лишние звенья при выделении бюджетных средств на указанные цели. Другим вариантом решения проблемы может стать рефинансирование кредитов застройщиков государственным финансовым институтом, тем же Фондом развития малого предпринимательства.
В настоящее время себестоимость строительства коммерческого жилья, возводимого членами Ассоциации Застройщиков Казахстана, составляет порядка $1150-1350 на 1 кв. м, при этом оно обладает более высокими параметрами – лучшее качество, месторасположение, инфраструктура, система обслуживания построенных объектов и т.п. Несмотря на явные потери, члены Ассоциации сегодня заинтересованы в реализации государству части квартир в возводимых коммерческих жилых объектах по минимальной себестоимости – $1150-1350 за 1 кв.м. Это, в большей степени, связано с необходимостью поддержания уровня продаж по возводимым членами Ассоциации объектам в условиях прогнозируемого на ближайшие 1,5 – 2 года общего падения объема продаж жилья. Данное предложение будет выгодно и государству, так как позволит при лучших параметрах приобретаемого государством жилья, значительно увеличить оборачиваемость выделенных в рамках госпрограммы бюджетных средств и, следовательно, увеличить объем строительства доступного жилья.
Возможность выкупа государством коммерческого жилья у застройщиков уже рассматривается Правительством. Данное предложение может быть реализовано в рамках действующего законодательства о государственных закупках при наличии соответствующих квалификационных требований.
Ермек Шарманов, и.о. исполнительного директора Ассоциации Застройщиков Казахстана