В отношении тарифов на тепло и горячую воду.
Там история такая.
Вопрос поднимали и сталкивались, как обычно с передергиванием заинтересованных лиц, которое ложилось на бумагу центрального органа, которую исполнитель не думая копировал с ответа всё тех же заинтересованных лиц, а его руководитель подписывал в полном отсутствии заинтересованности в решении вопроса.
Но это нормально, это привычно, и приемлемо, если знать как это приспособить и обернуть против бездушности и безразличия чиновников.
Из подобных формальных ответов мы собираем всепобеждающее оружие.
Короче вот наше решение по тарифам.
Это проект письма, жду до вторника замечаний, предложений и т.п. С утра во вторник письмо уходит по адресам.
Министру
Регионального развития РК
ЖАМИШЕВУ Б.Б.
копия:
Премьер-министру РК
АХМЕТОВУ С.Н.
АО «ФНБ «Самрук-Қазына»
ШУКЕЕВУ У.Е.
АО «КазТрансГаз-Алматы»
САПАРОВУ А.Е.
Уважаемый Болат Бидахметович!
Уполномоченной организации Акимата Алматинской области ТОО «Жетісу Жаңа Құрылыс» (далее – ЖЖК) согласно Закона РК «О внесении изменений и дополнений в Закон РК «О Республиканском Бюджете на 2011-2013 годы», в рамках 015 Бюджетной программы, были выделены целевые трансферты на развитие Алматинской области и формирование уставного капитала уполномоченной организации для строительства, проектирования жилья и инженерно-коммуникационной инфраструктуры, в размере 17 154 555 000 тенге.
Во исполнение, требований вышеназванного Закона, Правительством РК был издан соответствующий нормативно-правовой акт, и денежная сумма была направлена на увеличение Уставного капитала ЖЖК.
По итогам Государственных закупок ЖЖК уже обеспечило строительство и ввод в эксплуатацию инженерно-коммуникационных сетей, котельной «Елимай» и водозаборного сооружения (далее – Объекты) на землях, до настоящего времени принадлежащих на праве частной собственности дольщикам ЖСК «Елим-Ай». Хотим отметить, что строительство и эксплуатация котельной, без регистрации прав собственности на земельный участок, не законна. Освоено порядка 8.7 млрд. тенге бюджетных средств.
Объекты построены для комплексов МЖК «Елим-Ай», КГ «Елисейские поля» и ЖК «Премьера».
Ранее, до выделения бюджетных средств, нами – дольщиками ЖСК «Елим-Ай» было подготовлено и оплачено технико-экономическое обоснование для строительства Объектов, на основании которого и было принято решение об их финансировании. Как уже упомянуто, Объекты возведены на наших землях балансовой стоимостью 240 млн. тенге, также нами безвозмездно были выделены 1 300 нм3/час газовых мощностей стоимостью 213.2 млн. тенге для запуска-наладки и дальнейшей работы объектов.
При этом расчетная потребность в технических условиях на газ составляет 12 500 нм3/час (2 млрд. тенге), данным объемом технических условий дольщики ЖСК «Елим-Ай» также располагают.
Вместе с тем следует отметить, что в смете затрат на возведение Объектов не были предусмотрены затраты на выкуп земельных участков и выкуп технических условий на газовые мощности.
Каким образом уполномоченная организация Акимата Алматинской области и курирующие их работу работники Акимата планировали в нарушение Законодательства возводить и уже построили Объекты, не имея правоустанавливающих документов на землю, каким образом они планировали вводить Объекты в эксплуатацию, не имея технических условий на газовые мощности, остается только догадываться.
Достоверно известно, что по настойчивой инициативе советника Акима области Такенова Б.Д., было создано АО «Алатау по развитию Алматинской области», основной задачей которого было, строительство инженерно-коммуникационной сети городов-спутников G-4, а ныне G-1.
Далее, АО «Алатау» учредило ТОО «АлатауКомСервис». Уставной деятельностью Товарищества является эксплуатация данной котельной и всей инженерно-коммуникационной сети вокруг МЖК «Елим-Ай», КГ «Елисейские поля» и МЖК «Премьера». Более того, насколько нам известно, Акиматом планируется передача Объектов с баланса ЖЖК на баланс указанного Товарищества.
ТОО «АлатауКомСервис» ведёт монополистическую деятельность, осуществляя тепло-водоснабжение жилого комплекса «Премьера», при этом установив неприемлемые для жителей (дольщиков) тарифы за поставляемые услуги.
В настоящее время, котельная и инженерно-коммуникационные сети находятся на балансе уполномоченной организации ЖЖК, учредителем которой является Акимат Алматинской области. Следовательно, всё имущество, находящееся у ЖЖК, является коммунальной собственностью Акимата Алматинской области.
В соответствии с п.ст.16 Закона Республики Казахстан от 13 февраля 2009 года «О Фонде национального благосостояния», в целях создания единого оператора по эксплуатации распределительных газопроводов и устранения посреднических структур при газоснабжении потребителей, Правительство Республики Казахстан издало соответствующее Постановление от 14 сентября 2010 года № 939 «О некоторых вопросах государственной собственности», согласно которому, Акимату Алматинской области необходимо передать в установленном законодательством порядке из коммунальной собственности в Республиканскую собственность газопроводы высокого, среднего и низкого давления (инженерно-коммуникационные газовые сети) и сооружения на них (котельная), а Комитету государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан было поручено в установленном законодательством порядке, после принятия перечисленных объектов, передать газопроводы высокого, среднего и низкого давления и сооружения на них в оплату размещаемых акций Акционерному Обществу «ФНБ «САМРУК-КАЗЫНА».
Мы считаем, что действиями и бездействиями уполномоченной организации ТОО «Жетісу Жаңа Құрылыс», АО «Алатау по развитию Алматинской области» и МИО Алматинской области, создано беспрецедентное игнорирование требование Законов и нормативно-правовых актов РК.
Нам всем известно, что издаваемые Законы РК утверждаются обеими Палатами Парламента РК и подписывается Президентом РК, а Постановление Правительства РК является актом Центрального исполнительного органа РК, которое также подлежит безусловному исполнению на местах, в том числе и местными исполнительными органами и Предприятиями квазигосударственного сектора.
Вышеперечисленные нормативно-правовые акты (Закон, Постановление), регулируют порядок действий организационно-правовых отношений.
В силу п.1 и п.2 ст. 5 Закона РК «О нормативных правовых актах», все нормативные правовые акты имеют прямое действие, если иное не оговорено в самих нормативных правовых актах или актах о введении их в действие. Для применения нормативных правовых актов, введенных в действие, не требуется каких-либо дополнительных указаний.
На основании изложенного, от имени объединения дольщиков Алматинской области, ЖСК «Елим-Ай», просим Вас принять все необходимые меры в отношении действий и бездействий уполномоченной организации ТОО «Жетісу Жаңа Құрылыс», АО «Алатау по развитию Алматинской области» и МИО Алматинской области, в целях соблюдения и исполнения ими требований Законов РК и Постановлений Правительства РК, для передачи Котельной и инженерно-коммуникационных сетей в Республиканскую собственность, вследствие чего мы ожидаем установления обоснованных и приемлемых тарифов на тепло/водоснабжение наших жилых комплексов.
Единый Координационный Совет Дольщиков Алматинской области
Председатель Правления
ЖСК «Елим-Ай» Валиев Ч.Х.