ПЕНСИОННЫЙ ФОНД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ)
ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Энгельса ул., 54, Калининград, 236 010,
телефон/факс 213242
ОГРН 1023900775580
ИНН/КПП 3904000514/390501001
от 17.12.2015 №Р-1032-13/8325
На № _____________от______________
Уважаемая --------------!
Ваше обращение по вопросу пенсионного обеспечения граждан на территории Российской Федерации при переселении из Республики Казахстан рассмотрено Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Калининградской области. Сообщаем следующее.
С 1 января 2002 трудовые пенсии на территории Российской Федерации устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 173-ФЗ). С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон №400-ФЗ). Федеральный закон № 173-ФЗ применяется с 01.01.2015 в части, регулирующей определение размера страховой пенсии.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Пенсионное обеспечение лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств – бывших республик Союза ССР, производится в порядке, предусмотренном «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), подписанным 13 марта 1992 года (Республика Казахстан является участником Соглашения).
В силу статьи 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству того государства, на территории которого они проживают. Действие Соглашения распространяется на граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
Постоянное проживание в Российской Федерации подтверждается для граждан Российской Федерации отметкой в паспорте о регистрации по месту жительства, для иностранных граждан и лиц без гражданства — видом на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.
В соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента (баллов) не менее 30. В период до 2025 года предусмотрено поэтапное внедрение установленных норм.
С 01.01.2015 страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости ежегодно увеличивается на 1 год с 6 лет до 15 лет, минимальная величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - с 6,6 на 2,4 до достижения 30 в 2025 году.
Для определения права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается страховой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. После 01.01.2002 страховой стаж учитывается при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Для определения размера пенсии в общий трудовой стаж учитываются периоды работы до 01.01.2002.
В целях определения права на пенсию и включения периодов работы в страховой стаж территориальные органы ПФР сотрудничают с Социальным фондом Республики Казахстан и запрашивают информацию о подтверждении периодов уплаты страховых взносов с учетом оценки документов, представленных гражданином для назначения пенсии.
На основании сведений Республиканского государственного казенного предприятия «Государственный центр по выплате пенсий» Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан о подтверждении периодов уплаты страховых взносов за периоды работы после 01.01.2002, территориальным органом ПФР будет оцениваться право на пенсию по старости и возможность включения в страховой стаж периодов работы, осуществлявшихся на территории Республики Казахстан.
Также сообщаем, размер страховой пенсии в Российской Федерации зависит от продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячной заработной платы до 01.01.2002, возраста пенсионера, группы инвалидности, наличия иждивенцев, суммы начисленных работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов за период работы после 01.01.2002. Таким образом, работа в Казахстане после 01.01.2002 не влияет на размер российской пенсии, так как уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась.
Гражданам Российской Федерации, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения, не имеющим регистрации по месту жительства, пенсия назначается по нормам российского законодательства при условии снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства без применения норм Соглашения.
Согласно статье 11 Федерального закона №400-ФЗ при установлении страховой пенсии в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом без норм Соглашения работа после 01.01.1991 квалифицируется как работа за границей и при определении права на пенсию в страховой стаж не засчитывается. Для определения размера пенсии в общий трудовой стаж включаются периоды работы за границей до 01.01.2002.
Дополнительно разъясняем.
Согласно пунктам 3 и 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется из среднемесячного заработка за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 (в случае отсутствия регистрации по месту жительства - до 01.01.1991) в течение трудовой деятельности на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, архивными учреждениями.
В справке о заработной плате в обязательном порядке должна отражаться информация о наименовании денежных единиц, в которых указаны суммы заработка. При этом суммы заработка до введения национальной валюты Республики Казахстан - 15.11.1993 должны быть указаны в российских рублях, после указанной даты — в тенге. В случае расхождений в наименовании организаций необходимо соответствующее подтверждение с указанием основания данного переименования или правопреемства организаций.
К документам, необходимым для установления пенсии, предъявляются общие требования, установленные российским законодательством.
Документы должны быть выданы компетентными органами (должностными лицами), содержать достоверные сведения, исходящий номер, основание выдачи и удостоверены подписью уполномоченного должностного лица, их выдавшего с указанием его фамилии и инициалов. Сведения, содержащиеся в документе, должны в полном объеме отражать информацию о факте, который они подтверждают. Фамилия, имя и отчество лица, которому выдается документ, указываются полностью. Документы, выданные на иностранных языках, либо содержащие печати, штампы на иностранных языках подлежат переводу. Верность перевода должна быть засвидетельствована нотариально, заверение посредством проставления апостиля не требуется.
Зам. управляющего М.В. Колчанова