Лотерея DV никоим образом не ограничивает участников по гражданству....
Одно очень важное замечание: граждане и уроженцы России не имеют права участвовать в лотерее.
В инструкциях вы не найдёте ни одного слова про это.
Можно быть гражданином России и участвовать в лотерее. Основное правило - быть уроженцем страны допущенной к лотерее.
Например можно иметь гражданство РФ. Но на основании того, что Вы или Ваша супруга родились в КЗ можно участвовать в лотерее.
Для точности. Посетите http://dvlottery.state.gov и почитайте правила в русской редакции. (Но учтите. Официально, легитимным признаются правила напечатанные только на Английском)
PS. Кстати на форуме govorimpro.us есть информация что в DV-2010 Россия уже сможет принять участие.