Скандалы в сфере туризма может предотвратить изменение законов
В январе 2015 приказом министра по инвестициям и развитию РК № 81 был утвержден новый типовой договор на туристское обслуживание, согласно которому в случае несоответствия качества и (или) объема туристских услуг условиям договора по прибытии в другую страну либо по маршруту следования ответственность за ненадлежащее исполнение условий договора несет туроператор, сформировавший туристский продукт (п.22 типового договора).
Типовой договор является производным нормативным правовым актом и, следовательно, частью законодательства Республики Казахстан. Это означает, что все договоры на туристское обслуживание должны в обязательном порядке содержать его положения, что прямо закреплено в тексте типового договора в виде запрета на исключение его положений при заключении договоров на туробслуживание (п.29 типового договора).
Однако договор на туристское обслуживание в сфере выездного туризма заключается между туристом и турагентом. Туроператор не является стороной по такому договору и не подписывает его, а значит, что устанавливать его ответственность в этом договоре бессмысленно: это не ведет ни к каким правовым последствиям для туроператора.
В сложившейся ситуации уязвимым звеном остаются турагенты, которые, заключая договоры на туристское обслуживание непосредственно с туристами, несут ответственность перед ними, даже когда неоказание либо неполное или некачественное оказание услуг наступило по вине туроператора.
...Избежать спорных ситуаций при определении границ ответственности туроператора и турагента, на наш взгляд, можно путем заключения трехстороннего договора между туроператором, турагентом и туристом. В этом случае турист сможет в предусмотренных договором случаях обращаться в суд с иском непосредственно к туроператору.
....назрела острая необходимость в существенных изменениях регулирования туристской деятельности на законодательном уровне. При этом изменения должны приниматься с учетом мнений представителей турбизнеса, ведь именно они будут реализовывать требования закона на практике.
Сообщение отредактировал MLV: 28.07.2015, 12:32:15