В общем, предполагалось, что Украина окажется одновременно в двух зонах свободной торговли, сохранит высокотехнологическое производство и сможет заработать на посреднических операциях. Изначально и ЕС, и ТС категорически исключали такую модель, но на протяжении года их позиция существенно смягчилась. Проблема, однако, состояла в том, что изменить уже парафированное соглашение с ЕС было крайне трудно. Украинская сторона предлагала разделить политическую и экономическую части соглашения, однако получила отказ.
21 ноября 2013 года правительство Украины прекратило подготовку к подписанию соглашения. Ноябрьский саммит прошел безрезультатно.
Практически сразу после него Янукович отправился в Москву, где договорился о льготной кредитной линии в $ 15 млрд. на развитие экономики (! — это важно), о скидке на газ (причем цена оказалась примерно на $ 100 ниже, чем средняя для ЕС), были заключены 42 контракта в авиастроении, кораблестроении, машиностроении. Наверное, было бы неправильно говорить, что Московские соглашения были вступлением в ТС по модели «3+1», но они были близки к такому представлению. Особенно если учесть, что после этого в Европе заговорили о необходимости подготовки нового соглашения, в котором бы учитывались интересы Украины и России. Этого, как вы понимаете, не произошло. На Украине победил Майдан. Фактическая ситуация 21 марта 2014 года была подписана политическая часть соглашения с ЕС. Только недавно европейцы категорически отрицали возможность разделения политической и экономической составляющих соглашения, но мы-то с вами знаем, что «европейские принципы» и «двойные стандарты» — синонимы.
23 апреля ЕС в одностороннем порядке открыл свой рынок для украинской продукции. Преференциальный режим торговли предусматривает снижение ставок таможенных пошлин для поставок украинских товаров, а также увеличение квот на такие поставки. 27 июня была подписана экономическая часть соглашения. 16 сентября 2014 года Верховная Рада ратифицировала соглашение. Однако по требованию России 12 сентября в Брюсселе на переговорах «Украина — Россия — ЕС» была достигнута договоренность об отсрочке имплементации соглашения о создании ЗСТ между Украиной и ЕС до 31 декабря 2015 г.
Таким образом, на протяжении большей части 2014 года и в нынешнем году действует идеальный для Украины режим. Со стороны ЕС ЗСТ была открыта в одностороннем порядке. Т. е., украинские товары могли свободно перемещаться в ЕС, в то время как европейские не заполняли украинский рынок. К тому же продолжал действовать режим ЗСТ со странами СНГ, т. е. Украина могла спокойно экспортировать свою продукцию на эти рынки (причем речь идет о продукции с высокой долей добавленной стоимости).
Разумеется, украинская власть сделала все возможное, чтобы не воспользоваться предоставленными возможностями. Помимо крайне неудачной экономической политики, Киев: устроил на своей территории гражданскую войну, которая охватила Донбасс, дававший значительную часть металлургической продукции; создал кризис в отношениях с Россией (справедливости ради надо сказать, что этот кризис был спровоцирован присоединением Крыма, но Россия от двухсторонней торговли не отказывалась), запрещая своим предприятиям торговать с ней и отказываясь от поставок российского газа (что, в частности, привело к остановке химических производств). Результаты действия соглашения Итоги внешней торговли в 2014 году были плачевными для Украины. Главной позитивной новостью стало изменение внешнеторгового баланса. Ранее, со времен премьерства Тимошенко, проблемой Украины был дефицит внешней торговли — страна больше покупала, чем продавала. В частности, в 2013 году, по данным Госстата, сальдо было негативным в размере $ 8,51 млрд., а в 2014 стало позитивным с показателем + $ 3,88 млрд. (по альтернативным данным Нацбанка знак не изменился, но дефицит существенно сократился). Экспорт сократился на 14,6% — до $ 63,89 млрд., тогда как импорт рухнул на 28% — до $ 60,01 млрд. Кстати, на платежном балансе Украины все это отразилось парадоксальным образом — страна, которая зарабатывает больше, чем тратит, оказалась в преддефолтном состоянии… Однако очевидно, что это — результат не нового режима внешней торговли, а катастрофического падения спроса на внутреннем рынке, связанного с неудачной финансовой политикой и падением производства. ВВП в 2014 году упал на 6,8% (причем в четвертом квартале — на 14,8%). Промышленное производство сократилось на 10,7%. Инфляция составила 24,9%.
Экспорт в страны СНГ упал на 31%, тогда как в другие страны — только на 5,2%, а в страны ЕС он даже вырос на 0,7%. Одновременно падение импорта из стран СНГ составило 37%, тогда как из стран ЕС — 22,5%.
Надо, правда, отметить, что данные эти «не чистые». Например, экспорт продукции военного назначения в Россию был запрещен только в середине июня, причем до конца его пресечь не удалось. Например, турбины николаевского предприятия «Заря-машпроект», которые устанавливаются на российские боевые корабли, продолжают поставляться в Россию, но уже — через вторые руки. Гораздо интереснее то, что экспорт в ЕС вырос на совершенно неудовлетворительную величину и даже близко не компенсировал утраты рынков СНГ. В первом полугодии произошел существенный рост — 14,9% (этим, кстати, объясняется существенное падение экспорта в ЕС в первом квартале 2015 года), а затем началось падение. Украинские экономисты утверждают, что все дело в начавшихся военных действиях на Юго-Востоке. На самом деле это не совсем так. Ключевая проблема состояла в том, что, отменив тарифные ограничения, ЕС сохранил ограничения нетарифные. В результате в первом полугодии Украина выгребла все квоты на доступных для нее рынках. Кроме того, надо понимать, что на европейский рынок поставляются, преимущественно, товары с низкой добавленной стоимостью, в то время как на рынки СНГ — с высокой. Сыграл свою роль и валютный кризис: в I квартале 2014-го курс составлял 10-12 грн./$, в 2015-м — 22-24 грн./$;
В 2015 году тенденции в целом сохранились. Украинский импорт сокращается опережающими темпами по сравнению с экспортом. Поэтому, на фоне падения экспорта, внешняя торговля демонстрирует рост профицита. Падение промышленного производства за январь-май составило 21,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (в январе-мае 2014-го падение составило 4,6%).
При этом, правда, надо учитывать, что экспорт Украины в целом сократился на 33%, так что, даже то, что на общем фоне выглядит ростом, на самом деле — падение (кроме масла; кстати, в 2013 году ЕС масло закупать не собирался — только семена подсолнечника). На закуску — что заплатили за евроинтеграцию олигархи, в чьих интересах она, собственно, затевалась. Главным результатам стала декапитализация их состояний, вызванная двухкратным падением национальной валюты и экономическим кризисом. По данным «Форбс», капиталы Рината Ахметова в 2014 году сократились, по сравнению с 2013 годом, с $ 15,4 до 6,9 млрд., Виктора Пинчука — с 3,8 до 1,5, Игоря Коломойского — с 2,4 до 1,4, Вадима Новинского — с 2,4 до 0,8 (он, кстати, переместился с четвертого на шестое место в рейтинге), Геннадия Боголюбова (второго совладельца группы «Приват») — с 1,7 до 1,3. Капиталы Дмитрия Фирташа, по ходу дела ограбленного «Приватом», сократились с $ 0,67 до 0,27 млрд. Даже Петр Порошенко, чей бизнес, судя по внешним проявлениям, чувствует себя припеваючи, перестал быть миллиардером, скатившись с $ 1,6 млрд., до 0,75. Перспективы Украинские пропагандисты утверждают, что в этом и следующем году страну неминуемо ждет процветание за счет увеличения экспорта в Европу. Увы, это вызывает большие сомнения по следующим причинам. Во-первых, финансовая ситуация в стране остается крайне напряженной. В случае дефолта, который даже министр финансов Яресько считает практически неизбежным, экспортные возможности Украины еще более сократятся.
Во-вторых, никаких других преференций, кроме имеющихся, ЕС Украине уже предоставить не сможет. Значит, никакого ресурса, сравнимого с прошлогодним, украинский экспорт в ЕС не получит.
Зато в следующем году европейские товары пойдут на украинский рынок, что вызовет предсказуемые проблемы в торговле с СНГ (ведь внутреннее потребление существенно упало). В-третьих, в текущем году урожай прогнозируется на уровне 59 млн. т. зерна, в то время как в прошлом он составил почти 64 млн. т. А ведь сельское хозяйство сейчас основной локомотив экономики.
В-четвертых, на Украине идет кампания по внедрению европейских технических регламентов. Россия предлагает растянуть сроки их внедрения на 10-15 лет, но ЕС и Украина не согласны. Между тем, последствия ускоренного их введения без финансовой компенсации будут иметь катастрофические последствия — сравнительно легко перейти на европейские регламенты смогут только примитивные крупные производства. Высокотехнологические предприятия, а также малый и средний бизнес, имеющие ограниченные оборотные средства, справиться с этой задачей, скорее всего, не смогут.
Войти
Регистрация
Тема закрыта
Наверх
