На сколько мне известно, раньше в садовом обществе можно было строить без разрешения.На земельных участках с целевым назначением "садоводство" и сейчас можно строить без разрешения....
...временные сооружения, дома для сезонного пребывания...
Капитальный дом с отоплением и прочими коммуникациями никак под это не попадает.
Значит либо строить без разрешения на свой страх и риск, либо ждать снятия моратория на перевод земли под ИЖС. Верно?
Из коммуникаций там свет, вода, газ, канализация. Под гос. изъятие там земля не идет. По каким еще причинам могут отказать в ИЖС?