В сфере жилищного строительства
За январь — ноябрь 2008 года по всем источникам финансирования введено в эксплуатацию 5,8 млн. кв. м общей площади жилых домов, что составляет 102,4 % к 11 месяцам 2007 года.
Следует отметить, что по темпам строительства жилья наметилась тенденция в сторону увеличения. Так, за семь месяцев 2008 года жилья было введено 92 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, за 8 месяцев — 93 %, за 9 месяцев — 96 %, за 10 месяцев — 101,7 %.
На строительство арендного жилья акиматам перечислено 7,7 млрд. тенге, из них освоено 7,5 млрд. тенге, или 98 %.
На строительство жилья для работников бюджетной сферы акимату города Астаны перечислено 6,4 млрд. тенге, которые освоены полностью.
На строительство жилья для работников строящихся 100 школ и 100 больниц акиматам перечислено 7,7 млрд. тенге, из них освоено 6,4 млрд. тенге, или 84 %, причем 5 регионов перечисленные средства освоили полностью (Актюбинская, Атырауская, Карагандинская, Кызылординская области и город Алматы).
Повторное освоение кредитов, выданных местным исполнительным органам в 2006 году, в целом по республике составляет 66 %. За счет этих средств введено в эксплуатацию 383,6 тыс. кв. метров кредитного жилья, или 111 % от предусмотренных по году 344,4 тыс. кв. метров.
На развитие и реконструкцию инженерно-коммуникационной инфраструктуры в районах жилищной застройки акиматам перечислено 34,1 млрд. тенге, из них освоено 32,3 млрд. тенге, или 95 %. При этом 6 регионов полностью освоили перечисленные средства (Актюбинская, Атырауская, ЗКО, Карагандинская, Мангистауская, Павлодарская области).
С учетом сегодняшней ситуации в финансовом секторе принято постановление, предусматривающее следующие изменения и дополнения в Госпрограмму жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008—2010 годы.
Первое. В целях увеличения обеспеченности жильем граждан, перед которыми государство имеет обязательства, предлагается 15 млрд. тенге направить на увеличение объемов строительства арендного жилья.
Это позволит дополнительно ввести в эксплуатацию 3 000 арендных квартир (250,8 тыс. кв. м). Общий ввод арендного жилья достигнет 730,6 тыс. кв. м, или 8 900 квартир (12 % от потребности).
Сегодня в акиматах состоят в очереди на получение жилья 73,5 тыс. семей (граждан), в том числе 47,7 тыс. — социально защищаемые слои населения и 25,8 — госслужащие и бюджетники.
Действующей Госпрограммой предусмотрено для них построить 5 900 квартир (479,8 тыс. кв. м), или 8 % от имеющейся потребности.
Необходимые на эти цели 15 млрд. тенге высвобождены за счет внутреннего перераспределения средств.
Так, на 3 года на увеличение уставных капиталов СПК предусмотрено 30 млрд. тенге, из них 15 млрд. тенге в 2008 году. Оставшиеся 15 млрд. тенге предлагается направить на увеличение объемов строительства арендного жилья. При этом бюджет 2008 года не корректируется.
Из 15 млрд. тенге, предусмотренных на увеличение уставных капиталов СПК, 6,3 млрд. тенге будет направлено на строительство и приобретение жилья для участников программы «Нурлы кош», а также на строительство и реконструкцию инженерно-коммуникационной инфраструктуры в районах расселения оралманов.
Второе. В рамках Госпрограммы акиматы осуществляют строительство арендного и кредитного жилья за счет республиканского бюджета.
В то же время в ряде регионов имеются жилые дома, построенные частными застройщиками. Часть квартир в этих домах или полностью дома в силу сложившихся условий банковского сектора населением невостребовано.
В рамках Госпрограммы разрешается акиматам наряду со строительством арендного и кредитного жилья производить его покупку у частных застройщиков.
Третье. Отменены ограничения по стоимости строительства 1 кв. м арендного и кредитного жилья. При этом стоимость реализации кредитного жилья не изменяется — 56 515 тенге за 1 кв. м.
Акиматам будет разрешено строить арендное и кредитное жилье по средней сложившейся стоимости строительства жилья в регионе, определяемой по данным Агентства по статистике, а разницу между стоимостью строительства и стоимостью реализации покрывать за счет средств местного бюджета.
Четвертое. Распространено льготное кредитование через ЖССБ на граждан, покупающих квартиры, построенные в рамках предыдущей Госпрограммы на 2005—2007 годы.
При этом квартиры, невостребованные приоритетными категориями граждан, будут реализовываться всем гражданам РК и юридическим лицам для обеспечения жильем своих работников по рыночной стоимости посредством проведения аукционов.
Пятое. Максимальная общая площадь кредитного жилья увеличена с 80 кв. м до 120 кв. м.
В рамках реализации Плана совместных действий Правительства, Национального банка и Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций подписан трехсторонний Меморандум о сотрудничестве между АО «ФНБ «Самрук-Казына», Ассоциацией застройщиков Казахстана и Ассоциацией финансистов Казахстана по финансированию через банки второго уровня завершения строительства объектов жилья и ипотечного кредитования.
Для поддержки дольщиков Правительством принят комплекс мер по бюджетному финансированию долевого строительства:
- увеличено фондирование АО «КИК» для выкупа прав требований по ипотечным займам у БВУ на сумму 20,5 млрд. тенге из республиканского бюджета, из них освоено 9,4 млрд. тенге;
- увеличено фондирование АО «Казахстанский фонд гарантирования ипотечных кредитов» на сумму 1 025 млн. тенге, что позволило обеспечить объем принятых гарантий на сумму более 20 млрд. тенге, выделенные средства полностью освоены.
Выделено для ФНБ «Самрук-Казына» 95 млрд. тенге — 48,8 млрд. тенге для г. Астаны и 46,2 для г. Алматы.
Из них банками второго уровня перечислено застройщикам 63,7 млрд. тенге:
— для 37 объектов г. Астаны — 40,7 млрд. тенге, освоено — 40,1 млрд. тенге. Это позволит защитить права 12 343 дольщиков;
— для 17 объектов г. Алматы — 22,9 млрд. тенге, освоено — 22,6 млрд. тенге. Это позволит защитить права 2 899 дольщиков.
Оставшиеся суммы будут перечислены по мере освоения средств и оформления кредитных соглашений.
На сегодняшний день по г. Астане сданы в эксплуатацию 7 объектов (1 899 дольщика), по г. Алматы — 3 жилых комплекса (414 дольщиков). До конца года планируется завершить строительство на 11 объектах г. Астаны, решив при этом проблему 2 515 дольщиков, и 7 объектов по г. Алматы с 687 дольщиками.
Самостоятельно застройщиками достраиваются 65 объектов долевого строительства (10 099 дольщиков), строительство 17 из них планируется завершить к концу текущего года, тем самым решив проблемы 2 885 дольщиков.
Выделено г. Астане 41 млрд. тенге на приобретение 6 тыс. квартир в объектах долевого строительства, в том числе в 2008 году — 21,5 млрд. тенге, из них освоено 18 млрд. тенге. Заключены договоры выкупа на 6 203 квартир в 46 объектах (6 014 дольщиков), из них к концу текущего года будут сданы 8 объектов, в строительстве которых участвуют 934 дольщика.
В рамках данного постановления проводится работа по закупу 2 тысяч квартир национальными компаниями.
Для завершения строительства проблемных объектов из резерва Правительства выделено г. Астане 17,2 млрд. тенге, г. Алматы — 10 млрд. тенге.