источник - МК в Казахстане (Алматы), № 43 (488), 05.11.2008г.
статья автор - Бюджетные деньги жгут карман /Тимур Исаев./
Государство раздает народные деньги со скоростью, которая не снилась частным банкам
Судя по действиям казахстанского правительства, страна не находится в условиях финансового кризиса, пусть даже мирового, а озабочена одной проблемой - быстрее потратить деньги. Выступая в сенате, премьер-министр Карим Масимов заявил, что в ближайшие три года объем инвестиций из государственного бюджета вырастет на полтора триллиона (!) тенге. Эта цифра, видимо, должна была потрясти воображение даже бывалых парламентариев.
Банкир всея республики
Пока банки разбираются со своими проблемами, государство заменило их в роли главного кредитора всей страны. Впрочем, государство скоро официально станет самым крупным банкиром. Когда оно получит в собственность по четверти от четверки ведущих коммерческих банков - Народного, БТА, "Казкома" и "Альянса", то равных ему по финансовой мощи просто не будет. Кстати, решение войти в капитал банков в обмен на их акции сейчас яростно критикуется. Хотя именно оно является принципиально верным: не может и не должно государство помогать деньгами налогоплательщиков, между прочим, частным финансовым конторам, ничего не требуя взамен.
Правительство усиленно закачивает деньги в экономику. Недавно оно раскритиковало программу кредитования через фонд "Даму". Государство дало ему бюджетные средства, которые, в свою очередь, были переданы коммерческим банкам для выдачи кредитов малому и среднему бизнесу. Как оказалось, деньги до предпринимателей не дошли. Из общей суммы 50 миллиардов тенге было выдано кредитов лишь на 8 миллиардов. Глава кабмина поручил отозвать у банков деньги и перераспределить их.
Карим Масимов уже имеет опыт борьбы с медлительностью в освоении казенных средств. Ранее у госорганов отобрали не потраченные вовремя бюджетные деньги, направив в Фонд стрессовых активов. Фонд даст их банкам в обмен на проблемные долги. Банки же смогут пустить деньги на кредиты тому же бизнесу.
Все вроде правильно: максимум средств запускается в оборот, чтобы оживить деловую активность.
На те же грабли
С чего, собственно, начался мировой финансовый кризис, аукнувшийся потом у нас? Не потому, что закончились деньги на выдачу кредитов, а потому, что перестали возвращаться кредиты, выданные ранее. В 2007 году с нехваткой кредитных ресурсов отечественные банки справились. И слово "кризис" даже не допустили в наш лексикон. Почему же тогда ситуация обострилась год спустя? Потому что вылезла истинная причина проблемы - отвратительное качество кредитного портфеля. При раздаче займов главным критерием была скорость. Цели займа и возможность его возврата ушли на задний план. В итоге мы получили то, что получили.
Теперь государство берет на себя роль банкира и само дает взаймы бизнесу. Но беда в том, что во главе угла как было, так и осталось то, что у банкиров называется "скорость оборота", а у государства "освоение"! Качество кредитов по-прежнему в тени их количества. Правительство волнует лишь быстрота освоения. По той же программе "Даму" чиновники дотошно подсчитали, сколько процентов бюджетных денег освоил каждый банк. Зато нет данных о том, на что дали кредиты и под какие гарантии.
Создается впечатление, что для правительства слова "быстро" и "хорошо" стали синонимами. А государственные финансы находятся в состоянии, которое отражает изречение "деньги жгут карман".
К чему это может привести? К тому, что государство через год-два, точно так же, как сейчас банки, погрязнет в проблемных кредитах. Сегодня кредиторы, которые не хотят возвращать займы, пикетируют коммерческие банки. Завтра они будут пикетировать правительство, требуя простить их долги.
Чтобы не загонять себя добровольно в долговую яму, правительству необходимо сосредоточиться не на скорости финансирования проектов, а на их качестве. И не нужна тут спешка. Разве от того, что очередной бизнесмен не сможет завезти из Китая очередную партию "итальянской" мебели и" японской" видеотехники или поставить очередную партию йогуртов с истекающим сроком действия, рухнет национальная экономика?
Стране нужна не имитация "деловой активности", а реальные производственные проекты.