В Германии да и в РОССИИ строят пассивные дома,расходы на отопление гораздо ниже
Положим, в Германии никогда и не заморачивались над централизацией отопления. В городах, которым реальных сотни лет (в отличие от "Алматы - 1000 жыл"), централизация отопления выльется в очень серьёзные затраты, которые там нести никто не будет.
В России - это Калининград имеется в виду? С учётом того, что Калининград (ранее - Кёнигсберг), тоже город с многовековой историей, не знавшей центрального отопления (да и, в общем-то как вообще было распространено в средневековой Европе - и локальное отопление жилища было доступно далеко не всем).
Централизация отопления какой мы её знаем - это исключительно советское наследие (хотя, в США тоже когда-то пытались такое делать, но не стали заморачиваться). Есть в нём и плюсы есть и минусы. Самый главный плюс центрального отопления во времена, когда оно внедрялось и распространялось - избавление от индивидуальных печей/каминов и т.п., которео как снизило общую пожарную опасность таковых, так и снизило загрязнение атмосферы (вспомните, что такое "Great Smog" и каковы были причины этого явления).
В общем-то, что далеко ходить - в алматинских домах постройки годов эдак 30-х тоже были угольные домовые котельные (пример - дома в районе Кирова-Дзержинского, трубы на крышах кое-где сохранились до сих пор, хотя котельных, конечно, давно нет).