Сейчас не плановая экономика. Это в СССР все планировали. Там завод, сям завод, а если в плане не хватает энергомощностей, то в план вставляли электростанцию.
Сейчас все иначе. Сначала энергомощности. Да, это значит сначала будет избыток электроэнергии. Благо потребителей этого избытка всегда можно найти. А потом приходят производства - поближе к генератору энергии. Доставка энергии тоже удорожает конечный продукт. Поэтому производства стремятся поближе к источникам энергии. Это на ряду с доступностью рабсилы и сырья - ключевой фактор расположения производственного предприятия.
Для привлечения производства в страну или регион надо создать условия - доступные рабсила, сырье и электроэнергия. С сырьем у нас в стране никаких проблем нет. Вся таблица Менделеева. С рабсилой сложнее, но на подавляющее большинство позиций в производстве найти специалистов не проблема. Остается энергия. Можно построить еще пару угольных ТЭС - и проблема решится. Угля у нас пока завались. Поняли да? Газовые ТЭС посложнее - откровенно говоря, Казахстан добывает где-то в 30 раз меньше газа, чем РФ. Населения у нас в 8 раз меньше, чем в РФ. Территория РК меньше РФ где-то в 6 раз. А урана мы добываем гдето в 1,5 больше, чем в РФ. Понятно теперь, почему в Калининградской области нет АЭС, а есть несколько газотурбинных ТЭС? Просто математика.