А что мешает мне полететь в, допустим, Москву (по удостоверению личности) или на поезде, а дальше с визой в паспорте в Канаду.
Вы из Казахстана выезжали "легально" последние 5-10 лет?
было 3-5 месяцев времени, когда за границу можно было летать по УЛ,
потом зарубежные пограничники обиделись, и отказались "пропускать" к себе на территорию людей с непонятным ID, и рекомендовали обзавестись паспортами для "международных" поездок
поэтому УЛ - работает исключительно на территории Казахстана, и является ID для пользования внутри Казахстана
но Вам никто не мешает попробовать полететь по УЛ в Москву, например, или в Турцию (тоже ведь безвизовый въезд)