перепощу несколько своих постов
ЛЮБОЙ провайдер может гарантировать скорость ТОЛЬКО внутри СВОЕЙ сети
в данном случае это локальная сеть между пользователями Билайн
и ещё добавлю, чтоб измерить скорость НЕ НАДО пользоваться speedtest и иже с нимна самом деле ни один провайдер не сможет вам обеспечить заявленную скорость на всём просторе интернета
это физически не возможно, есть такое понятие "бутылочное горлышко":
объясню с помощью аналогии, представьте себе дорогу с 4-мя полосами в обе стороны
едете вы себе едете и тут вдруг дорога становится 2-х полосной, что получается - затор (уменьшение скорости движения, а то и полная остановка)
так и в передаче данных: beeline вам обеспечивает 20 Мб/с, а какой-нибудь нехороший провайдер м/у Алматой и Москвой обеспечивает всего 2 Мб/с
вот этот нехороший провайдер и будет "бутылочным горлышком" и из-за него доступ к некоторым сайтам будет со скоростью всего 2Мб/с
нужно либо пользоваться "скоростемером" от самого провайдера: смотреть внизу страницы, качать большие файлы каким-нибудь download менеджером
либо скачать какой-нибудь файл с торрентов