У меня Astana Kazakhtelecom 0.40 мб сек дает и Алмата так жеНу и смотрите что там в настройках ADSL модема в статусе линии отображает, если линия совсем гнилая то и Upload будет ближе к реальной скорости исходящего канала. Если же линия нормальная но Upload значительно меньше - значит на порту неверно выставлены настройки.
Тоест мне стоит посмотреть на ютубе настройку ADSL modem ? под мегалайн