Может кто прояснит?
А что тут прояснять... Там "эти местные князьки" ( в смысле государственные служащие) что хотят, то и творят и еще и регламентирующие документы не изучают,... потому что считают себя самыми умными и всезнающими... вот и весь секрет... А бороться с ними можно только через прокуратуру... Как только появится прецедент, так сразу все изменится. Но для этого должен появиться человек, который "создаст" этот прецедент.