правомочный - означает то, что программа по рефинансированию из средств государственного фонда направлена для граждан Казахстана
соответственно, сам текст программы и является основание для отказа
В тексте программы сказано для казахстанцев. Нигде нет пункта про гражданство. Резиденты, постоянно проживающие в Казахстане тоже являются казахстанцами, и пользуются всеми правами как и граждане. отличие только в том, что они не имеют права работать на государственных должностях, и голосовать на выборах. Во всем остальном все также как и у граждан РК.