Выступление Алексея Власова на международном симпозиуме TradeTech Russia. 30 мая 2008 г.
Казахстан - страна, которой так долго везло. Но любое везение заканчивается. Рано или поздноhttp://ia-centr.ru/expert/1270/![Изображение](http://ia-centr.ru/work/files/1270/icon150.jpg)
Но, между тем, последний год стал для казахстанской экономики временем серьезных испытаний и в повестку дня включен вопрос о перспективах казахстанского «экономического чуда».
Первые симптомы проблем на внутреннем рынке РК появились в конце 2006 - начале 2007 года. К середине прошлого года эксперты уже открыто заговорили о надвигающемся финансовом кризисе в стране. Многие аналитики связали эти негативные тенденции с крахом ипотечной системы в США и последующим периодом нестабильности на фондовых и валютных рынках, указывая на уже упомянутую мной зависимость целого ряда секторов казахстанской экономики от колебаний международных рынков.
Эта взаимосвязь присутствует, однако развитие кризисных тенденций связано с фундаментальными причинами внутреннего характера.
Первая причина - недальновидная политика руководства целого ряда крупных банков страны, и неуклонный рост внешних банковских заимствований, доля которых к концу 2006 года в банковских пассивах составляла более 50%. Казахстан вошел в группу лидеров среди стран с развивающейся экономикой по уровню развития финансового посредничества, но это достижение представляется довольно сомнительным. Заемные деньги банки направляли на длинное кредитование, в том числе ипотечное, причем, около 50% выдаваемых кредитов были номинированы в иностранной валюте, что в условиях нестабильности на внутреннем валютном рынке и чрезмерной привязки тенге к доллару также увеличивало риски.
Значительная доля банковских кредитных средств шла в сектор строительства и ипотеку. Поэтому, как только у банков возникли проблемы, строительный рынок в крупных городах практически встал. Сразу выяснилось, что цены на недвижимость были завышены в разы от ее реальной стоимости.
Контролирующие органы неоднократно указывали банкам на чрезмерно рискованную политику в сфере кредитования. Однако, как оказалось, никаких реальных выводов руководство крупнейших банков страны для себя практически не сделало. Не стоит сбрасывть со счетов и такой факт - многие банки контролируются людьми, вхожими в Ак Орду. На эти рекомендации и предписания они могли и вовсе не реагировать.
Развитие кризисных явлений:
В 2008 году казахстанским банкам придется выплатить иностранным кредиторам сумму порядка 17 млрд. долл. Общий совокупный банковский долг составляет уже почти 80 млрд. долл, что приводит к дальнейшему снижению внутреннего кредитования, так как средства банков аккумулируются и направляются на погашение долга.
Даже официальные прогнозы на 2008-2009 гг. менее оптимистичны и амбициозны, чем обычно. По заявлению министерства финансов темпы роста экономики замедлят свой рост до 5,5% по сравнению с 8,5% в прошлом году. На сегодняшнем заседании правительства Карим Масимов говорил уже о 5% росте.
Но официальные лица в качестве главного объяснения выдвигают тезис о естественной реакции на замедлившиеся темпы роста несырьевой экономики. Реакция Ак Орды вполне объяснима, учитывая большой опыт казахстанских властей в деле создания собственного позитивного имиджа. Даже в тех ситуациях, когда очертания кризиса становятся все более явными. Западные аналитики, напротив, предлагают более объективно и подробно информировать общественность о сложившемся положении. Но тут уже дело даже не столько в осторожности властей, сколько в позиции банковского сообщества, которое во всех доступных формах стремится минимизировать какие-либо рассуждения о реальных причинах нарастающих проблем.
В настоящий момент казахстанские банки вынужденно повышают процентные ставки по выдаваемым кредитам и ужесточают другие условия, что конечно негативно сказывается на темпах экономического роста и ставит под угрозу выполнение многих государственных программ, в частности поддержки малого и среднего бизнеса. И, одновременно, некоторые банки успевают организовывать в прессе акции против своих конкрентов.
Это отражается не только на рейтинге страны в целом, но и крупнейших банков и национальных компаний, казахстанских голубых фишек. Не так давно Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's подтвердило рейтинги 12 казахстанских банков и рейтинги Казахстана, изменив прогноз в отношении них на "негативный" со "стабильного". Пересмотр прогноза отражает увеличившийся риск того, что ухудшение качества активов банковской системы Казахстана в сочетании с трудностями привлечения финансирования приведет к ослаблению налогово-бюджетных и показателей внешнеторгового баланса и негативно отразится на финансовой гибкости и перспективах экономического роста страны в целом.
Государство берет на себя функции «антикризисного менеджера» и стимулирует рост банковских бумаг через «Фонд устойчивого развития Казына», который, в частности разместил в банке «Туран Алем» трехлетний депозит на сумму свыше 80 млн. долларов.
Кредитная активность резко сокращается без вложений иностранных инвесторов. Крупные города Казахстана, в том числе Астана и Алма-Ата, могут превратиться в территорию «мертвых строительных площадок», как эффектно высказываются некоторые СМИ. Впрочем, на уже упомянутом выше совещании Масимов обещал, что государство окажет финансовую поддержку для завершения строительства 157 объектов в Астане и Алматы, где участниками долевого строительства являются более 30 тысяч граждан.
Но, замечу, что уже сейчас зафиксировано падение цен на первичном и вторичном рынке недвижимости (цены снизились на 25-40% в зависимости от типа дома и его местоположения). На фоне этих кризисных явлений отмечен заметный рост инфляции. Правительство заверяет, что ему удастся сдержать инфляцию на уровне не выше 10%, хотя по некоторым данным к концу 2007 года она уже достигла 19,8%.
От роста инфляции особенно сильно пострадают как раз те слои населения, которые наиболее активно поддерживают существующую социально-экономическую и политическую систему - новый средний класс, - мелкий бизнес и население крупных городов.
Таким образом, банки, строительство, устойчивость национальной валюты - вот основные проблемные зоны середины 2008 года. И, чтобы понять насколько эффективно сможет правительство страны урегулировать возникшие сложности, обратимся к более общему вопросу, в каком отношении находятся в Казахстане власть и экономика, насколько взаимовлияют политические риски и экономические процессы в РК? Потому что политические последствия замедления экономического роста могут быть очень серьезные. И, в свою очередь, что очевидно, политика продолжает оказывать заметное влияние на характер экономических процессов.