С фейсбука:
Я сейчас нахожусь в Германии, и меня регулярно просят рассказать, как «германское чудо» выглядит изнутри. Особенно с учетом того, что в Германии не принято «редактировать статистику» в политических целях, как в некоторых других странах, и неплохо налажено выявление заболевших.
Итак:
1. В Германии есть четкая и понятная стратегия действий. Ее суть расскажу ниже.
2. Стратегия выработана в первую очередь специалистами, а не политиками - политические решения опираются на рекомендации Института вирусологии имени Роберта Коха (Robert-Koch-Institut, RKI);
3. Полная открытость властей населению. Директор Института Коха проф. Лотар Вилер ежедневно выступает, рассказывая о текущей ситуации, ее динамике, принятых и предполагаемых мерах. Меркель в своих выступлениях не рассказывает про гуннов и викингов, а говорит о предстоящих изменениях режима карантина;
4. Конкретные ограничения и штрафы в своих землях с учетом конкретной ситуации и ее динамики вводят земельные, а не федеральные власти, как и в России;
5. Государство при этом полностью взяло на себя ответственность за чрезвычайную ситуацию. Так, пакет мер по поддержке малого и среднего бизнеса и населения превышает 30% годового ВВП Германии. Введены налоговые каникулы на 3 месяца. Фрилансеры (музыканты, художники и пр.), самозанятые и ИП получили разовый безотчетный грант от 5 до 15 тыс евро. Без всяких справок, просто после регистрации на специальном сайте. В госструктурах сотрудники из группы риска (старше 50) отправлены домой с сохранением 100% зп (сотрудники вузов, школ, медучреждений здесь тоже считаются госслужащими, хотя в разных землях это может различаться). Если наемный работник переводится на сокращённое рабочее время, например, на 60%, то эти 60% зп ему платит работодатель, а 60 или 80% от остальных 40% - служба занятости (Arbeitsamt). Если он теряет работу (государство тут не в курсе, что бизнесу можно запретить разоряться и сокращать работников), то пособие по безработице платятся год, 60-70% от зп.
В связи с этим люди не паникуют, и как только снимутся ограничения, тут же вернутся к нормальной жизни, в том числе и к бизнесу;
6. «Коронавирусных нигилистов» и любителей теорий заговоров я тут совершенно не встречал, хотя и допускаю, что они, наверное, тоже есть. Но такого их количества, как среди русскоязычных, и в помине точно нет! Вероятно, это связано с большим доверием людей власти, а также иным отношением к образованию и профессионализму, чем в экс-СССР (я писал об этом на своей странице месяц назад);
7. Суть стратегии, реализуемой в Германии, кратко:
- Сформировать популяционный иммунитет. Это возможно либо после вакцинации, либо когда примерно 70% переболеют.
- Вакцина появится не раньше, чем через год-полтора, причем гарантий по срокам быть не может, поэтому взят курс на управляемое «переболевание».
- При этом важно, чтобы возможности системы здравоохранения не были критично превышены.
- Одним способом избежать этого являются массивные инвестиции в здравоохранение, в первую очередь в высокотехнологичные места в интенсивной терапии, число которых уже увеличено более чем вдвое (а Германия и до того была по этому показателю на первом месте в мире).
- Другой способ - карантин, помогающий «сгладить» кривую заболеваемости. Причем задача минимизировать число заболевших не стоит, так как тогда эпидемия никогда не закончится. Реальная задача - поддерживать число заболевающих на достаточно высоком уровне, но при этом в пределах возможностей медицины. Поэтому карантин не жесткий, как в Китае, и по мере снижения суточного числа вновь заболевающих его ослабляют, чтобы не заболевало слишком мало (!!!).
- А вот группы особого риска изолированы - например, дома престарелых закрыты наглухо, их посещение запрещено, персонал постоянно проверяют.
8. В разных землях ограничения различны. Я нахожусь на самой границе двух из трёх наиболее затронутых эпидемией земель - Баварии и Баден-Вюртенберга. В Баварии запрещено без уважительной причины уходить или уезжать от дома, в Баден-Вюртемберге такого запрета нет. Но везде можно гулять, выходить на пробежку, ездить на велосипеде, в машине. Но только одному, либо с теми, с кем проживаешь (могут проверить по прописке). Были закрыты непродуктовые магазины, фитнесы, бассейны, спа, парикмахерские, косметологи, манипедикюры и тп.
9. Наказания серьезные. Например, в Северной Рейн-Вестфалии, которая долго лидировала по числу зараженных (потом уступила Баварии) за попытку посещения дома престарелых предусмотрено 200 евро штрафа, за еду ближе 50 м от заведения общепита - 250, за сборище людей по любой причине (кроме совместно проживающих) - 400 с каждого, а если собралось более 10 человек, то организатору до 5 лет тюрьмы. За открытие бизнеса, запрещённого в карантин (парикмахерской, например) - 50 тыс, повторно - 250 тыс евро.
Но - см п.5 - такой жизненной необходимости у людей нет. Хотя со стрижкой реально проблема, в том числе у меня. Но это точно не проблема парикмахеров.
10. Люди совершенно спокойны, но относятся ответственно - гуляя, держатся на расстоянии друг от друга, в магазинах стоят в очереди, не перешагивают линии, отделяющие каждого ожидающего. А вот масок мало, как и в России - в первое время их почти не было, сейчас стали появляться, в них процентов 5-10, не больше. В некоторых магазинах и учреждениях маски выдают при входе. При входе/выходе везде установлены и дозаторы для дезинфекции рук.
11. Полицейские стремятся не столько протоколы составить и оштрафовать, сколько занимаются профилактикой. Я не видел, чтобы кого-то штрафовали, но знакомые знакомых рассказывали, что такие есть.
12. Последнюю неделю стало очевидно, что принятые меры дали неплохой результат (через 3 недели после их введения) - число вновь заболевающих перестало расти, и даже снижается, поэтому с сегодняшнего дня открываются магазины площадью до 800 кв м, и заведения общепита, а с 4 мая ученики выпускных классов школ выходят на учебу. Выпускать школьников будут поэтапно, чтобы скачок заболеваемости в связи с этим не был чрезмерным.