пусть "РАЗРЕШЕНИЕ " приостанавливают, а АПЗ пусть дает
Процедура носит уведомительный характер, а не разрешительный. То есть подают уведомление о начале строительства с приложением всех необходимых документов, включая АПЗ. Невыдача АПЗ - это и есть тот тормоз, который во многих случаях не дает начать строительство в установленном законом порядке. Т.е., если нет АПЗ, то документы не примут при подаче уведомления. Не дал уведомление, а начал строительство, - это есть нарушение установленной процедуры ввода в эксплуатацию.
АПЗ четко завязан на генеральном плане развития. Если завтра согласно генплана по границе участка пройдет красная линия, а вы, начав строительство не дожидаясь всяких там генпланов и АПЗ, отступите 1 метр, а не 3 или 5 как положено, то дом вам не узаконят, и выдадут предписание о сносе части дома. Есть такой риск. И никто из "самостройщиков" от этого не застрахован.
Непоследовательность и непродуманность действий исполнительной власти - это есть подвижки к коррупции и нарушению закона. При присоединении Генплан должен быть уже разработан.
Людям сейчас проще построится, а потом пройти по легализации до конца года. Но для тех, кто купил участок после 01,09,2014 под легализацию точно не попадают. Второй вариант - без всяких этих заморочек строится, а потом узаконивать. Хоть и штрафы выросли почти в два раза.