Внимание!!!
27.04.2018 г. в 11:00 СМЭС г. Алматы будет рассматриваться иск к ТОО АлТС.
Исковое заявление
о понуждении исполнить предписание Департамента Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции
Министерства национальной экономики Республики Казахстан по городу Алматы от 27 апреля 2017 года за № 11.
В соответствии с Актом Департамента Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан по городу Алматы (далее - Департамент) от 04 февраля 2016 года № 4 «О назначении внеплановой проверки» деятельности ТОО «АлТС» зарегистрированного в Управлении Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан по городу Алматы от 04 февраля 2016 года № 157500572/00004 и Акта о продлении проверки Департамента от 16 марта 2016 года зарегистрированного в Управлении Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан по городу Алматы от 16 марта 2016 года №167500572/00004 в период с 5 февраля 2016 года по 25 апреля 2016 года была проведена внеплановая проверка деятельности Товарищества на предмет соблюдения Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях и регулируемых рынках» (далее - Закон), а именно по фактам указанным в обращении гражданина М. В.В. которой установлено следующее.
Гражданин М. В.В., проживает по адресу: г. Алматы, мкр. Орбита-3, дом хх лицевой счет № ххххххх, и является потребителем ТОО «АлТС».
ТОО «АлТС» оказывает услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения по публичному договору.
Департаментом в ходе внеплановой проверки были запрошены ведомости учета параметров потребления тепла и горячей воды ТОО «АлТС» по адресу: мкр. Орбита-3 дом хх.
В представленных ведомостях учета параметров потребления тепла и горячей воды ТОО «АлТС» по адресу мкр. Орбита-3 дом хх, средняя температура не достигает 50 градусов по Цельсию.
В соответствии с п.п 7.2.1. п. 7.2. Публичного договора поставщик обязан бесперебойно подавать Потребителю через присоединенную общедомовую сеть тепловую энергию в необходимом объеме и надлежащего качества в соответствии с действующими в Республике Казахстан нормативно-правовыми актами, для ГВС - не ниже 60°С в точке водоразбора (элеваторный узел), круглогодично, но не менее 350 суток в случаях отключений на необходимые ремонтно-профилактические работы.
Так же, согласно пункта 628 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 247, для двухтрубных водяных тепловых сетей в основу режима отпуска тепла закладывается график центрального качественного регулирования.
При наличии нагрузки горячего водоснабжения минимальная температура воды в подающем трубопроводе сети поддерживается:
1) для закрытых схем на уровне не ниже 70 градусов по Цельсию;
2) для открытых схем горячего водоснабжения на уровне не ниже 60 градусов по Цельсию.
В соответствии с подпунктом 3) пункта 3 Методики расчета тарифов или их предельных уровней на регулируемые услуги субъектов естественной монополии по снабжению тепловой энергией утвержденной Приказом и.о. Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 17 сентября 2013 года № 284-ОД, горячая вода – это вода, имеющая температуру не менее 50 градусов по Цельсию.
Более того, согласно подпункта 2-2) статьи 7 Закона, субъект естественной монополии обязан обеспечивать всеобщее обслуживание потребителей регулируемых услуг (товаров, работ) в соответствии с требованиями к качеству предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ), установленными государственными органами в пределах их компетенции.
Однако, как субъект естественной монополий ТОО «АлТС» не предоставил регулируемые услуги в соответствии с требованиями к качеству предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ).
В связи с чем, в отношении ТОО «АлТС» был составлен протокол об административном правонарушении от 25 апреля 2016 года за № 24 по части 4 статьи 164 КоАП РК.
Постановлением Специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 19 мая 2016 года за №4-1-12540, ТОО «АлТС» было признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного части 4 статьи 164 КоАП РК и наложен административный штраф в размере 1 600 месячных расчетных показателей, в сумме 3 393 600 тенге (постановление вступило в законную силу).
Постановлением Апелляционной судебной коллегии по гражданским и административным делам Алматинского городского суда от 28 июня 2016 года за №3а/458, постановление специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 19 мая 2016 года за №4-1-12540 оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Платежным поручением от 18 июля 2016 года за № 2558 административный штраф в размере 1 600 месячных расчетных показателей, в сумме 3 393 600 тенге было оплачено в полном объеме.
Вместе с тем, в адрес ТОО «АлТС» было вынесено предписание о прекращений нарушений законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях и устранении его последствий от 27 апреля 2017 года за №11, в котором предписал не позднее двадцати девяти дней предоставить в Департамент информацию с подтверждающими материалами о прекращении нарушения подпункта 2-2) статьи 7 Закона, путем оказания услуг надлежащего качества в соответствии с действующей Методикой в установленном законодательством порядке Республики Казахстан.
На вышеуказанное предписание было подано исковое заявление в специализированный межрайонный экономический суд города Алматы об отмене предписания о прекращений нарушений законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях и устранении его последствий от 27 апреля 2017 года за №11.
Предписание было получено 28 апреля 2017 года представителем по доверенности Садырқұлов А.Ғ от 17 апреля 2017 года выданный исполняющим генерального директора ТОО «АлТС» Кирдяйкин Д.В.
Решением Специализированного межрайонного экономический суд города Алматы от 10 июля 2017 года №7527-16-00-2/11315 в удовлетворении заявления ТОО «АлТС» об отмене предписания о прекращений нарушений законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях и устранении его последствий от 27 апреля 2017 года за №11 - отказано.
Постановлением апелляционной судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 4 октября 2017 года №2а-6363, решение Специализированного межрайонного экономический суд города Алматы от 10 июля 2017 года №7527-16-00-2/11315 оставлено без изменения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19-1 Закона, предписания уполномоченного органа исполняются субъектами естественных монополий, государственными органами, их руководителями в срок, предусмотренный решениями (предписаниями).
Также, согласно подпункта 1) статьи 7 Закона, субъект естественной монополии обязан выполнять решения уполномоченного органа, непротиворечащие законодательству Республики Казахстан.
Однако, ТОО «АлТС» в нарушении требований законодательства Республики Казахстан «О естественных монополиях», на сегодняшний день не предоставило информацию с подтверждающими материалами о прекращении нарушения подпункта 2-2) статьи 7 Закона, путем оказания услуг надлежащего качества в соответствии с действующей Методикой в установленном законодательством порядке Республики Казахстан, что является нарушением подпункта 2-2) статьи 7 Закона также пункта 1 статьи 19-1 Закона.
В соответствии с подпунктом 16) статьи 541 О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс) Республики Казахстан, Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины в судах.
На основании изложенного, руководствуясь подпунктом пункта 1 статьи 14, пунктом 3 статьи 19-1 Закона, со статьями 150 и
151 Гражданско-процессуального Кодекса Республики Казахстан, Департамент,
ПРОСИТ СУД:
Понудить Товарищество исполнить предписание Департамента от 27 апреля 2017 года за № 11 в полном объеме.
Приложение:
Копия настоящего искового заявления – в 2 экз;
Копия Предписания Департамента от 27 апреля 2017 года за № 11;
Копия Постановления СМАС г. Алматы от 19 мая 2016 года за №4-1-12540;
Копия Постановления Алматинского городского суда от 28 июня 2016 года за №3а/458;
Решение СМЭС г. Алматы от 10 июля 2017 года №7527-16-00-2/11315;
Постановление Алматинского городского суда от 4 октября 2017 года №2а-6363;
Копия протокола об административном правонарушении от 25 апреля
2016 года за № 24;
Копия платежного поручения от 18 июля 2016 года за № 2558; Копия Приказа о назначении МНЭ РК от 08 июня 2017 года; Копия удостоверения личности;
Свидетельство о государственной перерегистрации юридического лица от 7 июня 2017 года;
Доверенность на представителя Департамента;
Копия удостоверения личности представителя Департамента.
Руководитель Б. Самбетов
№7527-18-00-2/4254
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
20 апреля 2018 года город Алматы
Судья специализированного межрайонного экономического суда города Алматы Нурбеков А.Б., рассмотрев гражданское дело по иску республиканского государственного учреждения «Департамент Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан по городу Алматы» к товариществу с ограниченной ответственностью «Алматинские тепловые сети» о понуждении исполнить предписание №11 от 27.04.2017 года,
У С Т А Н О В И Л :
В производстве специализированного межрайонного экономического суда города Алматы находится вышеуказанное гражданское дело.
Согласно статье 52 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут вступить в процесс на стороне истца или ответчика до вынесения судом первой инстанции решения по делу, если оно может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.
Исследовав материалы дела, суд приходит к мнению, что М. В. В. является лицом, заинтересованным в исходе дела, так как решение суда по делу может повлиять на его права и обязанности по отношению к одной из сторон.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым привлечь по своей инициативе к участию в деле М. В. В. в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 52, 268-269 ГПК Республики Казахстан, суд,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Привлечь М. В. В. в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, по гражданскому делу по иску республиканского государственного учреждения «Департамент Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан по городу Алматы» к товариществу с ограниченной ответственностью «Алматинские тепловые сети» о понуждении исполнить предписание №11 от 27.04.2017 года.
Определение обжалованию и опротестованию не подлежит.
Судья: подпись Нурбеков А.Б.
Копия верна.
Судья: Нурбеков А.Б.
Суд: СМЭС г. Алматы
Ответчик: ТОО АлТС
Истец: Департамент Комитета по регулированию естественных монополий,
защите конкуренции и прав потребителей по г. Алматы
Определение № 7527-18-00-2/4254 от 20.04.2018 г.
Отзыв
На исковое заявление о понуждении исполнить предписание Департамент Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей по г. Алматы от 27.04.2017 г. № 11
На основание Определения № 7527-18-00-2/4254 от 20.04.2018 г. СМЭС г. Алматы я, М.В.В. привлечен в качестве третьего лица на стороне истца. На основание представленных ТОО АлТС замеров температура ГВС в летнее время была на границе разграничения ответственности (элеваторном узле) 24,72 (сентябрь 2015 г.), 29,348 (август 2017 г.) градусов по Цельсию. В соответствии с п.п 7.2.1. п. 7.2. Публичного договора поставщик обязан подавать ГВС не ниже 60 градусов по Цельсию. Таким образом в отдельном месяце температура ГВС была в два раза ниже чем полагается согласно требованиям нормативных актов. С момента установления общедомового прибора учета (октябрь 2013 г.) на элеваторном узле подъездов № 12-14 дома 52 мкр. Орбита-3 в летнее время температура ГВС ни разу не достигала отметку 60 градусов по Цельсию в среднемесячном исчислении.
Прошу затребовать у ТОО АлТС:
• данные по температурному режиму ГВС по элеваторному узлу квартиры 66 дома 52 мкр. Орбита-3; (предоставлено за период с февраля 2014 г. по октябрь 2017 г., отсутствует за 2013 и 2018 г.г.)
• параметры ГВС получаемые ТОО АлТС от источника;
• нормативные и фактические потери по температуре ГВС от источника до потребителя (дома 52 мкр. Орбита-3);
• о затратах ТОО АлТС на сертификацию на соответствие международным стандартам ISO 9001:2008; ISO 50001:2011 за период 2013-2018 г.г. и о причинах отказа в конце 2017 г.
Войти
Регистрация
Наверх
