если уверены что температура ниже 18-20 требуйте создания комиссии для замера
Проблема как раз в температуре, она минимальна по нормам.
Просто эта норма не устраивает. Уже все соседи в подъезде ходят и бухтят, что раньше было теплее в квартирах (это факт, как и то что вода была мокрее и трава зеленее )
Так что жалобы не помогут. Будет комиссия, будет замер, будет минимальная темп-ра. Все останется на прежнем уровне.
Тут нужен эдакий спец, не хочется употреблять в слух коррумпированный сантехник, который за энную благодарность может помочь.
Увы, очень не хочется прибегать к таким мерам, но иного выхода не видно, разве только смена места жительства...